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18版财经 - 本版责编：赵展慧

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9月26日中央政治局会议之后，相关部委相继公布了一揽子增量政策，市场反应积极正面，社会预期和市场信心稳步回升。从一揽子增量政策的构成看，既有提前下达的“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划的“规模政策”，也有优化特定行业管理、研究放宽专项债使用范围、加力金融信贷支持等有分量的“扶助政策”，属于综合施策，打的是组合拳。

事实上，一揽子增量政策中的每一项都具有比较好的增长效应。比如，优化专项债券管理，这是我们赴地方调研时地方政府普遍反映的诉求。目前，国家发改委、财政部正在抓紧研究最大限度扩大专项债券投向领域，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，支持专项债券用于土地收储和收购存量商品房用作保障性住房，同时还在研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”。随着这些优化政策的落地实施，将对地方更好开展经济工作提供重要支持，有望更快形成更多的实物工作量。有地方干部反映，这个政策值千金，具有很高的含金量！再比如，提振资本市场相关政策带来股市成交的活跃度提高，金融业增加值对经济增长的贡献也会有所提高，而股市回暖也将逐步释放财富效应，有望促进消费增长。

除了一揽子增量政策，此前公布的各项存量政策还将持续发挥增长支撑作用。对于四季度来说，专项债券效力有望在年底前集中释放，“两新”政策效力将加速释放，对四季度经济形成重要支撑。专项债券方面，今年待发额度加上已发未用的资金规模很大，如果这些项目按要求年内全部开工，再加上资金使用上的堵点卡点被加快打通，政策效力将在四季度集中释放，将对四季度经济增长提供有力支撑。“两新”政策方面，自从今年7月加力安排3000亿元超长期特别国债资金支持后，政策效果快速显现。1-9月全国设备工器具购置投资同比增长16.4%，对全部投资增长的贡献率达到61.6%，工业技改投资、工业设备投资等均实现两位数增长。乘用车、家电销售均由负转正，9月乘用车零售量同比增长4.5%，其中新能源汽车大幅增长51%，家用电器和音像器材类销售额同比增长20.5%。从“两新”政策的执行进度看，对总需求的直接带动作用将在四季度进一步显现，对经济增长的拉动作用将进一步增强。

为了更好更快释放“政策加力”带来的“增长加速”效果，狠抓落实是当务之急。这其中，一个关键问题就是尽早将各类指标、计划转变为实物工作量，此时我国的体制优势将发挥重要作用。一方面，项目遴选非常关键，根据最新消息久旺28喜运官网手机版，国家发改委提前下达的2000亿元项目和计划，主要是在建项目和前期工作成熟的项目久旺28喜运官网手机版，这在基础条件上决定了可以更快速地形成实物工作量。另一方面，项目的及时调度、督促落实等也将发挥重要作用，这一点有关部门、各级地方政府也有比较好的工作机制和经验，可以快速实现要素配套、基础条件支持等到位配齐，支持项目尽早开工和资金拨付使用。虽然今年仅剩2个多月时间，但“办法总比困难多”久旺28喜运官网手机版，本着“能快则快”“想办法更快”的理念，相信会有越来越多的实物工作量产生，对四季度和全年经济增长作出重要的增量贡献！

总体看，随着存量政策有效实施和9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策出台实施，我国经济回升向好的积极因素正在累积增多，这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大，将进一步巩固和增强经济回升向好势头。前三季度，我国经济同比增长4.8%，考虑到一揽子增量政策的“政策加力”带来的“增长加速”，我们完全有能力、有条件、有信心实现全年5%左右的目标，为社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖提供更强有力的支持。

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热带低压“潭美”的中心今天(28日)早晨5点钟位于越南广南省境内，预计，“潭美”将在越南中部沿岸及近海回旋少动。受冷空气和“潭美”减弱后的热带低压影响，28日8时至29日8时，南海北部和中西部海域、琼州海峡、北部湾以及广东沿海、广西沿海、海南岛沿海将有6-7级大风、阵风8-9级，其中北部湾偏南海域风力可达8级、阵风9-10级。雷州半岛将有大雨，海南岛大部将有暴雨或大暴雨，局地特大暴雨。

今年第21号台风“康妮”已于今天早晨由热带风暴级加强为强热带风暴级，早晨5点钟其中心位于台湾省花莲市东南方向约1180公里的西北太平洋洋面上，就是北纬16.8度、东经130.0度，中心附近最大风力有10级(25米/秒)，中心最低气压为985百帕久旺28喜运官网手机版，七级风圈半径330-450公里。预计，“康妮”将以每小时10-15公里的速度向西偏北转西北方向移动，强度逐渐增强，最强可达强台风级或超强台风级(48-55米/秒，15-16级)，并逐渐向台湾岛东部海面靠近。有可能于31日登陆台湾岛中部或北部沿海，而后穿过台湾岛进入台湾海峡，并转向东北方向移动，擦过或登陆浙闽沿海，强度逐渐减弱。10月29日8时至30日8时，受冷空气和台风“康妮”的共同影响，东海大部海域、台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海北部海域、北部湾将有7~8级、阵风9~10级的大风，其中台湾海峡的风力可达9级、阵风10级。中央气象台10月28日06时继续发布大风蓝色预警。

10月30日8时至31日8时，内蒙古东北部和中部、新疆北疆北部和沿天山一带、青海东部和西南部、川西高原北部等地部分地区有小雪或雨夹雪。西北地区东部、海南岛、台湾岛大部等地部分地区有中到大雨，其中，海南岛东南部、台湾岛东部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100～200毫米)。西藏西部、青海西部等地部分地区有4～6级风。