专访｜《性别经济学》作者刘倩：关键是“提供选择的自由”

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加强入河排污口监督管理，是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，对于促进绿色发展，保护和建设美丽河湖具有重要作用。党中央、国务院高度重视入河排污口监督管理改革工作，明确要求“国家有关部门制定排污口监督管理规定及技术规范”。《管理办法》对入河排污口设置审批程序、权限、监测监管等作出了具体规定，是深化入河排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范长效监管机制的重要文件，有利于加快提升环境治理能力和治理体系现代化水平。

《管理办法》规定，工矿企业排污口、工业以及其他各类园区污水处理厂排污口、城镇污水处理厂排污口的设置实行审批管理；未经批准的，禁止通过上述入河排污口排放污水；其他的入河排污口，应当在设置前，提交入河排污口登记表。围绕入河排污口审批管理，《管理办法》规定了审批权限、审批程序、申请材料、设置论证要求，明确禁止设置的情形，对变更、注销等作出规定。

《管理办法》提出，国务院生态环境主管部门负责全国入河排污口信息化管理工作人人体育官网，组织建立并动态更新入河排污口管理台账；生态环境主管部门、流域生态环境监督管理机构应当根据国家有关规定和监测规范，加强对入河排污口的监督监测、现场检查，推动入河排污口排查整治；入河排污口责任主体应当定期巡查维护排污通道、口门以及附属设施等人人体育官网，开展规范化建设，按规定设置监测采样点、检查井、标识牌等，并通过标识牌、显示屏、二维码标识或者网络媒体等主动向社会公开入河排污口相关信息；鼓励公众对入河排污口排污情况等进行监督。《管理办法》还明确了对违法设置入河排污口、未按照同意设置入河排污口的决定书要求设置入河排污口等行为的处罚规定。

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王宇告诉记者，一个正常工作的紧急呼叫按钮在电梯发生故障时人人体育官网，有相应的应急保护措施，为受困者提供前期必要的保护工作。“按键其实带有一个联动装置，紧急按键按下以后会启动电梯内部轿厢的灯光照明，还有紧急通风。但是如果按钮失灵，电梯里面可能会陷入一片黑暗，通风也不是很好，可能使被困人员陷入恐慌的状态。”他说。

张雪峰介绍，紧急呼叫按钮的价值就是在紧急状态下一键求助，但在一些没有物业，不做定期维保的小区，会增大救援难度。“比较新的小区设备完好，物业值班人员也都在位，能够迅速联系维保以及拨打119，我们救援时间就非常短。如果小区没有物业或者电梯没有定期维保，由于时间太久线路可能出现老化，按紧急救援按钮后并没有得到回应，救援时间就会被拖长。”他说。

马亮进一步表示，目前紧急呼叫按钮落地场所广泛，确实给监管带来一定难度，管理需要拿出更科学有效的方法。“我们现在还没有办法做到像电梯运行那样实现数字化监管，在监控的地图上能够看到哪些电梯在正常运行，哪些电梯需要维护。紧急呼叫系统也需要这样一种数字化的转型，能够知道所有的紧急呼叫系统有没有在工作，它的寿命是多少，现在需要面临什么样的处理措施。”他说。

马亮建议，在政府和相关第三方机构落实监督主体责任外人人体育官网，应该鼓励社会公众进行监督。马亮说：“紧急呼叫的对象千差万别，但是后续的监管方面，现在还缺相关的协调和协同机制，核心还是在哪装哪个部门就要去肩负起责任，或者一些第三方机构定期对紧急呼叫系统进行检查考核，也要有相应的制度规则进行处罚。在紧急呼叫系统旁边应该设置二维码，鼓励社会公众去参与相关的治理。毕竟紧急呼叫系统其实非常之多，而且分散在各个角落，我觉得社会公众也要有这样一个公共责任、公共意识去帮助相关部门发现问题人人体育官网，尽快解决问题。”

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