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“比如，同样是未经许可非法经营烟草零售业务的违法行为，有一人违法金额较少，未达到构成犯罪的程度，却被行政机关处以相应罚金；而另一人违法金额较多，已达涉嫌构成犯罪的程度，但检察机关存疑不起诉后，整个案件就到此为止的话，那这个人既没受刑事处罚，也没受行政处罚。”承办检察官赖金静说，这会给老百姓造成一种错觉——违法金额更少的人，却比违法金额更多的人受到更重处罚。这显然有悖于情理和逻辑，也不公正。

不局限于办理一案，更要通过办理一案助力“治理一片”。对此，最高检指令自治区检察院向自治区政府某厅制发检察建议，建议某厅及时报请自治区政府修正或废除与工信部文件规定相冲突的内容，使央地政策和规定保持一致性，避免造成政策误导。该检察建议被全部采纳并整改落实。2022年6月，自治区政府废止了与工信部文件规定相冲突的内容。

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达古冰川是黑水县最著名的景区，一到秋天，达古冰川白雪覆盖、层林尽染。达古冰川之巅有一座常年与冰雪为伴的咖啡馆，因此它被游人称为“全世界最孤独的咖啡馆”。咖啡馆内，咖啡师李小青将咖啡豆加工成令人陶醉的饮品，咖啡的香气四散在小木屋里。有的游客还没上山就打来电话，希望留一张桌子。“每天都能见到各地的游客，所以在这里工作并不‘孤独’。”她表示。

“经过多年的市场推广和旅行社渠道建设，达古冰川的知名度突破了川渝两地。”达古冰川风景名胜区管理局副局长黄仕海说，今年夏季黑水县的山洪泥石流一度阻断交通，致使景区临时关闭，不过9月重新开放后，景区游客量正快速恢复。凭借冰川地貌和壮丽雪景，达古冰川对浙江、福建、广东等沿海省份，以及港澳台和东南亚的游客有很强的吸引力。

在县域旅游发展如火如荼的同时，黑水县还面临一些现实挑战，其中之一便是全球气候变暖带来的冰川消融。有研究显示，达古冰川正在以每年5%至10%的速度融化。为了把冰川留住，当地携手中国科学院西北生态环境资源研究院在2020年8月启动了“给冰川盖被子”的实验。5年来，“被子”升级为新型辐射制冷材料，实验覆盖区域增加至约3000平方米。达古冰川风景名胜区管理局科研处副处长张伏表示，经过对比，实验区域减缓冰川消融的效果比较明显，未来几年达古冰川“盖被子”的面积还会继续扩大。

如何把游客留住，是黑水县发展县域旅游的另一个难题。川藏登山队创始人苏拉王平是土生土长的黑水人，从事登山运动多年的苏拉王平如今致力于推广四川山地户外旅游和冰雪运动发展，尤其是家乡黑水县的登山项目。不久前，他回乡组织了第二届三奥雪山登山大会，“黑水县具有发展冰雪旅游的良好条件。”苏拉王平说，未来将开发更多的登山、徒步线路，吸引全国各地的户外爱好者来到黑水，从而壮大当地酒店、民宿、餐饮等业态，带动民众增收，“冰雪运动发展起来后，老百姓就不必仅靠放牦牛、下田种地生活了互搏体育登录入口官网，他们会有更多的选择，日子也会越来越好。”(完)