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当今世界充满动荡不安,全球气候治理面临多重挑战。在此背景下,如果说COP28展示了全球绿色低碳转型雄心,COP29则更被国际社会,特别是发展中国家寄予厚望。COP29应该给国际社会信心和希望,解决全球如何“落实”雄心问题,证明国际社会具备实施手段和支持蓝图、能够团结合作推动转型。只有这样气候“雄心”才不会沦为空谈和实现其他目的的工具。
中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会(Enabling COP),着力去除导致当前气候行动“失能”(disable)的因素,回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求新浦京澳官方网站,成为一届实施手段大会(A Means of Implementation COP)和合作大会(A CooperationCOP),并坚持务实导向,尊重各国基于不同国情推进转型的努力。
一是坚定坚持《公约》及其《巴黎协定》。面对当前日益严峻的气候危机,以及地缘冲突加剧、多国大选等带来的不确定性,多边主义是全球行动的基本遵循和根本出路。2024年是《公约》生效实施30周年,COP29应该坚定落实《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排,这始终是各方携手应对气候变化挑战的最大确定性和根基。如果这个基础被曲解或颠覆,没有发达国家和发展中国家的区分、不尊重国家自主决定“自下而上”制度安排,气候多边进程就失去了对话的基础。
二是实质性推进实施手段支持。当前发展中国家核心关切是气候资金等实施手段支持,这也是实现气候雄心、维系多边互信的基础。只讲雄心目标,不讲实现条件,这对发展中国家是不公平的。COP29是气候资金谈判关键节点,应以达成有力度的新集体量化资金目标(NCQG)为重点成果,同时推动落实技术、能力建设领域支持。资金方面,首要是根据《公约》及其《巴黎协定》条款,落实发达国家为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务,在此基础上撬动私营部门资金。特别是发达国家必须切实兑现延续到2025年每年1000亿美元气候资金承诺并补齐缺口,拿出适应资金翻倍路线图,依托NCQG向发展中国家提供充足、可预测、可持续的资金支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性新浦京澳官方网站,COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具,特别是COP29不应引入债务相关讨论,债务问题已经在其他平台和双边渠道下讨论推进,在《公约》渠道下引入债务,只会让问题更加复杂,不利于COP29聚焦精力达成预期成果。
三是切实加强国际团结合作。近年来一些国家拉“小圈子”,借气候之名实施单边保护主义措施,构建绿色壁垒,干扰绿色产品和产业自由贸易投资,打断低碳技术转移扩散,这些行为严重损害全球合作应对气候变化的互信和能力,将增加不必要的负面溢出效应,提高各国履约成本。COP29应推动各方摒弃单边措施,包括美欧实施的单边主义措施,加强团结合作,为气候多边进程提供正能量和有利条件。
四是务实推进公正绿色转型。气候行动有效性根植于各国实际,只有尊重各国不同起点、发展阶段和国情能力,在可持续发展和减贫框架下推进公正转型,全球才能真正实现气候雄心。COP29应落实发达国家率先减排并出资责任义务新浦京澳官方网站,同时以促进性、国家自主决定的方式,为各方搭建交流履约行动进展和最佳实践的平台,促进各方积极务实、重信守诺、合作落实《巴黎协定》,而非一味追求设定减排目标。
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“畅通青少年足球人才的成长通道,打造专业化青训环境,着力破解‘12岁退役’现象,营造青少年愿意踢球、能够踢球、快乐踢球的环境”,杭州市日前召开“全国足球发展重点城市”建设工作动员部署会,党政主官均出席,浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷要求以“十年磨一剑”的耐心和韧劲做好“难而正确”的事新浦京澳官方网站,以长期主义者的坚定推动足球事业高质量发展。
“‘退役’出现在12岁左右,但真正的问题是家长担心孩子以后如果不能进职业队,怎么上大学、找工作?”11月5日,从事青训工作多年的苏州市足协副主席、市体育运动学校副校长王建军告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),杭州的突破在于将依托浙江大学、杭州师范大学等高校共建足球学院、足球班,为足球人才打开了最重要的通道。“高校是教育的龙头,龙头一举,初中、高中、大学衔接贯通,带来破解‘12岁退役’的希望。”
“这是百端待举的中国足球不得不痛苦面对又倍感无力的问题。”去年11月新浦京澳官方网站,新华社播发《中国足球的“12岁退役”现象》新浦京澳官方网站,称校园足球普遍开展以来,小学阶段的踢球人数激增,但到初中新浦京澳官方网站,即12岁后出现断崖式下跌。这一现象不限于12岁,但在该年龄段更突出。北京“百队杯”组织者曾公布一组参赛队伍的数字:U8、U9年龄组球队有229支,U13、U15年龄组参赛球队才70支。
文中举了某U13女足队长的例子。她上小学六年级时每周四次训练、一次比赛,初一减为一周三训,上初二后实在找不出时间新浦京澳官方网站,训练只能放在周末。她所在学校的中考升学率40%多,在班级必须排在中上游才有希望考上高中,去年有两个月在外训练、比赛,家长尽可能陪着,给她补课,但成绩还是出现下滑趋势。家长表示,摆在面前的是两条路。侧重学习是稳健选择,将来可以考大学、找个稳定工作;侧重踢球是拿未来赌博新浦京澳官方网站,不确定因素太多。但孩子很喜欢足球新浦京澳官方网站,所以现在只能兼顾,走一天看一天。“女儿小学时参加的俱乐部,每个年龄组都有好几支球队,下午放了学就去踢球。到初中,平时没人踢球,周末要两个年龄段的孩子才能凑齐一支球队,多数孩子都不踢了。”
第二批入选的苏州是现代足球传入中国最早的城市之一,“东吴大学堂踢球队”1903年成立,苏州市体校现为中国足协青少年男女足训练中心。据王建军介绍,苏州的青训采用“名校办名队、教体结合”模式,根据不同年龄组别新浦京澳官方网站,携手当地小学、初中、高中名校联办市足球队,学训兼顾,到目前已建立男女足18支梯队,向各级国字号梯队、职业俱乐部、国内外高校输送球员200余人。
定南县所属的赣州市并非足球发展重点城市,但已于2022年启动创建全国足球改革试验区工作,推广“四个落实、三不脱离”(落实场地、教练、课时、赛事,学生学习不脱离学校、生活不脱离家庭、交往不脱离社会)模式,突破学区、学分限制,建立精英梯队小学、初中、高中成建制的“一条龙”升学体系,入选各县青训队的六年级学生小升初可自主择校,一些县区还探索县队整建制就读高中足球班。同时,县队严格招收球员的标准,定期组织双随机测评,如不符合要求则动态清退。
据该市加快推进全国足球发展重点城市建设的《若干措施(征求意见稿)》,各级各类学校要以开展大课间活动为载体增加足球课学时比重,将足球纳入中考体育考试选考项目,每个区(县、市)分别对应1所高中、3所初中、6所小学的足球人才培养通道,确定2-4所足球特色高中为“市队联办”学校,并依托浙江大学、杭州师范大学、杭州体育职业技术学院(筹)等高校共建2-3个足球学院、足球班,实施长学制贯通培养模式。
一年前,杭州成功举办了第19届亚运会。在后亚运时代,该市提出放大亚运综合效应,建设国际赛事之城、国际会展之都新浦京澳官方网站,提升全球体育城市和会议目的地的影响力,含6万座专业足球场的国际体育中心在建,计划2027年竣工。在10月下旬的“全国足球发展重点城市”建设工作动员部署会上,刘捷表示,杭州正处在经济总量跨越2万亿元、迈入超大城市的发展新阶段,这项工作不仅是推进足球产业、足球事业,更重要的是将提升城市品牌价值和国际影响力。
据介绍,当地第一家“足球学院”所在的杭州师范大学将通过“三步走”,力争用十年左右的时间建成高水平足球学院。2025年,通过体育特招、足球专项班、运动训练单招等招收专项人才25人左右,其中国家优秀运动员保送招生2-3人,运动训练专业(全国)招生18人,省体育特招生5人。到2027年足球发展重点城市建设验收时,基本建成大中小学衔接、专业运动员本科教育进出口畅通的培养培训体系。到2035年,贯通足球人才本硕博培养体系新浦京澳官方网站,力争建成“国家示范足球学院”。