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从时间上看,菲方所谓《海洋区域法案》从提起到最终签署,前后历时13年,所谓《群岛海道法案》也酝酿许久。那么,为何选择在此时签署?中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒对《国际锐评》分析说,菲方在美国大选尘埃落定的次日签署两法案并非巧合,而是精心安排,主要有三重盘算:一是企图浑水摸鱼,借着国际局势动荡不安和美国大选刚刚结束之机,减少法案签署带来的地区和国际舆论压力;二是试图为其在南海非法行为披上合法外衣,制造“既成事实”,以施压下届美国政府继续在南海问题上为菲提供支持;同时,也有向下一届美国政府“投石问路”以及献“投名状”的意图。

首先,菲律宾试图通过《海洋区域法案》将南海仲裁案非法裁决国内法化,但这改变不了仲裁案及仲裁裁决悖离《联合国海洋法公约》(以下简称“公约”)以及作为一场政治闹剧的本质。中方早就有言有先:不接受、不参与南海仲裁案,不接受、不承认有关裁决。由此,菲方基于该裁决的任何主张和行动,中方也不会接受,中方在南海的领土主权和海洋权益也不会因此受到任何影响。

第三,菲方将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域纳入主张管辖的范围,延续了长期以来以国内立法扩张领土的劣行,与“陆地统治海洋”的国际法基本原则背道而驰。至于所谓《群岛海道法案》,多处与国际法规定和国际海事组织决议不符。比如将海道通过权同南海争端挂钩,限制他国船舶、飞机正当通过权,违背《公约》规定,将破坏海洋自由和航行自由。

由此可见,菲方出台的“恶法”违背了法律的基本精神,凸显出政治操弄的本质和非法扩张海洋权益的意图。中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权,这些有着充分的历史和法理依据。而菲律宾的领土范围是由1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)等一系列国际条约确定的,中国黄岩岛和南沙群岛均在菲律宾领土范围之外。

有分析指出,菲方以国内立法固化非法主张,相当于单方面否认了中菲存在岛礁领土主权及海域管辖权争议,掏空了双方涉南海问题磋商的前提,极大压缩了双方对话与合作空间。此外,如果菲方依据这两项所谓法案变本加厉采取非法行动,将进一步加剧南海紧张局势,给地区和平带来更多风险,也将使“南海行为准则”磋商面临新的考验。从这些层面看,菲方出台“恶法”的“罪恶性”不可低估。

南海本应是和平、友谊与合作之海。然而,菲律宾所作所为违背了地区人民这一共同心愿,已经成为地区和平稳定的主要破坏者。正告菲方立即停止侵犯中国领土主权和海洋权益的非法行径,立即停止任何可能导致南海争议扩大化、局势复杂化的单方面举动。倘若菲方依据“恶法”在南海进一步侵权挑衅,中方必将坚决应对,说到做到。

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2019年,为更好地展示和传承公安民警在保卫党中央红色政权建立过程中发挥的重要作用,海淀公安分局党委以“初心长伴赶考路、忠诚永固赴寄托”为主题,在香山派出所里建设了初心使命传承教育基地,并将双清别墅前的六角红亭整体复刻到了教育基地展厅。工作之余,民警、辅警在这里学习红色文化、感悟革命传统、交流工作经验。

“我们缅怀这段历史,就是要继承和发扬老一辈公安民警的谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风,始终保持奋发有为的进取精神,以‘赶考’的清醒和坚定答好新时代的平安答卷。”香山派出所所长郭鹏说,这不仅体现在保卫党和国家,服务人民群众也同样如此,真正把辖区群众放在心里,为他们办实事。“‘赶考’精神最重要的一点就是走群众路线,这是我们党的根本路线利来体育官网进入,也是我们做好公安工作的根本。”

“我们四名户籍民警与所里的四个社区警务队捆绑工作,通过‘前置、前端’的方式,为社区群众提供户籍政策咨询和证照办理,户籍民警定期进社区给居民讲述户籍政策,社区民警、辅警、警务联络员利用人熟、地熟、事熟优势为需要办理证照的居民拉列提示单,将居民准备好的资料转给对应户籍民警审核;户籍民警办理好业务,再将证件交由社区民警为群众送证上门,将被动服务变为主动服务,用主动警务夯实平安基石。”户籍民警甄娟娟介绍说。

随着人流走在香山买卖街上,可以看到闪着小警灯的电动自行车穿梭,这是香山派出所的警务电动自行车巡逻队。旅游高峰期,路上游客比肩接踵,采用机动车出警因道路拥堵,有时反而速度较慢。香山派出所依托电动自行车的“小、快、便捷”特点,推行了“车巡+步巡+电动自行车巡逻”的复合巡防模式,大大提高了巡防的效率。如今,香山派出所的电动自行车巡逻队已经扩建到了25辆。这种快捷、接地气的巡逻方式,提升了服务人民群众水平,拉近了警民距离,也得到群众、游客的一致好评。