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为落实《若干规定》要求，石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上，国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单，以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单；对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项，则被列为上级部门收回事项清单博业体育官方登录，由县(区)部门收回，基层不再负担。通过一张清单，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等问题，一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现，一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此，我们对每一个事项都摆事实、找依据，仔细查阅法律法规依据，核查履职主体，划分权责范围。由此，该是哪一级的事项，就由哪一级来履行；该是谁的事，就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍，“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化，也厘清了各事项责任主体，避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来，各地坚持立足法定、依法履责原则博业体育官方登录，积极梳理明确基层事项，推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》，依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责，明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”，明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单，强化派发基层事项的合法合规审查，除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度博业体育官方登录，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’博业体育官方登录，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中，一些基层干部反映，以前工作中随时可能接到新的任务，不仅量大而且内容庞杂。究其原因，有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层，特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项；有些借着“属地管理”的名义博业体育官方登录，把职责层层加码到基层，大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言，“从出生人口监测，到保险任务摊派，几乎每天都有新活博业体育官方登录，内容也是‘五花八门’。”

对此，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度，整合组织、纪检监察等部门力量，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。

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在日益全球化的今天，教育的国际交流与合作已经成为提升教育质量、促进教育创新的关键途径。高质量教育对外开放，是推进教育强国建设的重要引擎。习近平总书记在全国教育大会上强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。党的二十届三中全会在关于“深化教育综合改革”的重要部署中也提出“推进高水平教育开放”。这为我们做好新时代高水平教育对外开放、推进教育强国建设提供了重要遵循。

近年来，我们通过积极引进境外优质的教育资源，鼓励中外教育机构开展合作，实现了教育资源供给的多样化，有效满足了人民群众对高质量国际化教育的需求。随着中国不断扩大高水平对外开放，“走出去”办学也日益成为我国教育对外开放的重要内容。如今的中国，已成为世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国，同183个建交国普遍开展了教育合作与交流，与59个国家和地区签署了学历学位互认协议，深入实施共建“一带一路”教育行动，设立“中国-东盟职业教育联合会”……我国教育“朋友圈”越来越大。在此基础上，我们要积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”赴境外办学，支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具，扩大在线教育国际辐射力。在国际传播和交流中，主动设置议程，传播中国教育经验，积极参与全球教育治理，不断提升中国教育的国际影响力、竞争力。

坚持整体推进和重点突破相协调，在高水平教育对外开放中壮主流促交流。教育决定着人类的今天与未来，我们需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知，相互学习借鉴世界各国人民创造的文明成果。以教育对外开放促进文明交流互鉴，要求我们在教育政策、人才培养、课程设置等方面加强与世界各国的互动与联系，增进教育思想、理念、方法和资源的交流与共享，确保教育对外开放取得实效。更重要的是，扎根中国大地，有效产出我国教育对外开放的高辨识度成果，加快形成“顶天立地”的格局，以此形成示范和引领，形成提高我国整体教育质量和水平的强大合力。比如，近年来，通过不断完善教育对外开放总体布局，统筹规划、重点推进，在人文交流机制框架下，美国青年使者交流学习计划(YES项目)、千校携手、中美青年创客大赛、中俄同类大学联盟、中法百校交流计划、中南(非)职业教育合作联盟等教育品牌项目取得不错的运营成效，为推进教育对外开放、促进多元文化交流交融注入正能量。

坚持问题导向和目标导向相统一，在高水平教育对外开放中追高线守底线。在推动教育对外开放向纵深发展的过程中，我们必须始终坚持目标导向和问题导向相统一，审时度势，强化问题意识，加快构建国家教育对外开放治理体系，推动教育对外开放法律法规、管理体制水平提质增效，守住安全底线，确保教育对外开放行稳致远。坚持全面、系统、辩证、科学的思想与方法，及时破解教育对外开放可能存在的风险与挑战，以新时代教育对外开放的发展目标为统领，着力破除束缚中外合作办学体制机制障碍，进一步加大中外合作办学改革力度；不断深化国内高校赴境外办学等制度博业体育官方登录，充分激发办学活力；持续推进涉及出国留学人员、来华留学生、外国专家和外籍教师的体制机制改革，加强同世界各国的互通、互鉴、互容，实现促进教育对外开放高水平发展的“双向奔赴”“双向赋能”。