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今年以来,我国更大力度吸引和利用外资稳步推进,一批重点外资项目近期纷纷落地。今天(1日)起施行的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》删除了制造业领域仅剩的2条限制措施,即“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”,标志着我国制造业对外开放达到世界领先水平。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示,当前几乎所有发展中国家都对制造业实施外资准入限制,甚至部分发达经济体也对制造业有一定的外资准入限制。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员 高凌云:制造业是我国开放最早的领域,也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。制造业领域外资准入限制措施,在全国范围内实现“清零”,是我国进一步扩大开放迈出的标志性的一步,至此,我国可以依托自身超大规模市场优势,按照内外资一致原则对制造业领域实施管理。

制造业领域外资准入限制全部“清零”后,推动服务业的有序扩大开放是接下来的工作重点。今年9月,商务部等三部门发布关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知,拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外,不含并购公立医院)。在这一政策支持下,10月28日,天津东疆保税区与百利达基金签署了框架协议,将在东疆建设一家外商独资国际医院。东疆综保区管委会副主任刘庆良对这项合作充满信心。

东疆综保区管委会副主任 刘庆良:外资医院是一个新鲜事物,在创新政策方面需要我们大力去争取。第二,他们也想建设一个绿色医院,所以我们在能源的利用方面也去帮助企业积极争取;第三在医院的运营模式方面,我们为他们争取更多的创新政策,把运营的模式打造好。同时也结合一些康养的、区域的特点,把医院的整体模式配合企业医院要做好。

电信业扩大开放也是大势所趋。业内人士认为,一方面我国电信市场是一块诱人的大蛋糕,业务营收和用户规模在全球都位居前列,尤其是移动通信市场,虽然起步晚,但发展速度之快令国外电信运营商们羡慕不已。随着数字经济飞速发展,我国电信市场还有巨大的发展潜力,是外资看好的沃土。而另一方面,电信业在国家安全方面的重要性不言而喻,因而对外开放需有序渐进推进。10月23日,北京、上海、海南、深圳4地正式启动“增值电信业务扩大对外开放”试点工作必一体育,外资企业可“独资经营”互联网数据中心等增值电信业务。空中客车中国首席执行官徐岗说,眼下他们正在建立国内机队的数据存储、分析和运用平台。这次扩大外资准入政策,将给机队维护和运行提供更加安全高效的解决方案。

数据显示,今年前三季度全国吸收外资6406亿元人民币,新设立外商投资企业42108家,同比增长11.4%;商务部外资司司长朱冰透露,全国范围内制造业的限制措施“清零”后,我国将立足自身发展需要,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,还将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》,引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。与此同时,我国将持续优化外商投资环境。

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在南京,野猪下山“闯祸”不是第一次。近年来,野猪频频光顾南京的地铁站、公园,屡上热搜,南京也因此被网友戏称为“野猪之城”。据南京园林部门此前监测结果显示,该市各监测区域野猪种群密度呈总体上升趋势,从2021年的每平方公里3.24头增加到2023年的4.43头。而南方丘陵地带野猪种群调控密度标准为每平方公里2头。“南京发布”去年12月发文披露,初步估算,南京全域的野猪数量已经超过了5000只。

无独有偶,去年12月8日下午,一头野猪突然闯进南京江北新区天润城十街区小区,四处狂窜连伤三人。其中,16时10分许,野猪突然闯进江北新区天润城十街区小区,从背后撞倒一市民,造成该男子两根肋骨骨折;16时15分许,野猪窜至天润城七街区小区,冲撞一名4岁男童,造成右膝开放性伤口;16时30分许,窜至天润城六街区南门内侧,冲撞另一市民,该男子奔跑躲避时,摔倒在地,右腿髌骨骨折。最后这头野猪被南京警方击毙。

此外,今年10月,网友袁女士(化名)发帖称,在南京紫金山游玩期间被一只野猪冲撞受伤。她介绍,当月17日中午,她和朋友一起爬山时,突然一只野猪从距离自己大概2米的地方飞奔过来,“当时正低头爬坡,突然就向我冲过来一头大猪,还好反应快,一个侧身躲了下,胳膊被撞伤,穿着衣服还蹭掉了一点皮”。一趟游玩下来,袁女士和同行的朋友均感到心有余悸。

“南京发布”的文章透露,据初步估算,南京全域的野猪数量已经超过了5000只。另据江苏媒体“荔枝新闻”报道称,园林部门的监测结果显示,南京8个行政区均有野猪分布,结合前期监测结果,各监测区域野猪种群密度呈总体上升趋势,从2021年的每平方公里3.24头增加到2023年的4.43只,而南方丘陵地带野猪种群调控密度标准是每平方公里2只。

“根据国家林草局相关规定,在华东、华南的丘陵地区,每平方公里超过两只野猪,就可以予以狩猎。”李忠秋向澎湃新闻表示,狩猎野猪需要经过相关部门论证,然后由专门的狩猎队进行。最近两三年,华东和华南的部分地区,如浙江、福建等,已经专门成立了一些狩猎队。南京也举行过类似的论证会,论证野猪数量、造成的威胁程度以及种群结构等。

对于野猪致害的治理,李忠秋说,首先要加强对种群的科学监测,目前一般借助红外相机来观察野猪。根据相机拍摄到的画面,通过模型计算精准地评估野猪的种群数量。其次,要通过严密的论证,适度控制种群数量,而不是随意捕杀。另外必一体育,在人与野猪之间还应划定一定的缓冲空间,避免人类活动过度挤占野生动物的栖息地,对待野猪,做到不干扰、不直接接触、不投喂。

根据上游新闻10月25日报道,江苏省林业科学研究院生态所专家介绍,野猪平时都生活在山林里,近年来频繁出现在城区,和它本身种群数量增长、季节有关。现在野猪被移出了“三有名录”,通过监测,在种群密度比较大的局部区域,主管部门是可以依据国家法律法规,根据程序进行猎捕的,主要是进行种群调控。早在去年10月,南京就在部分区域启动了为期三个月的猎捕试点工作。