秋季养生的“八忌”“四防”

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为落实《若干规定》要求，石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上，国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单，以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单；对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项，则被列为上级部门收回事项清单，由县(区)部门收回，基层不再负担。通过一张清单，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等问题，一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现，一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此，我们对每一个事项都摆事实、找依据，仔细查阅法律法规依据，核查履职主体，划分权责范围。由此，该是哪一级的事项，就由哪一级来履行；该是谁的事，就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍，“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化，也厘清了各事项责任主体，避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来，各地坚持立足法定、依法履责原则，积极梳理明确基层事项泛亚·电竞(中国)有限公司官网，推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》，依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责，明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”，明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单，强化派发基层事项的合法合规审查，除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致泛亚·电竞(中国)有限公司官网，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职泛亚·电竞(中国)有限公司官网，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中，一些基层干部反映，以前工作中随时可能接到新的任务，不仅量大而且内容庞杂。究其原因，有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层，特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项；有些借着“属地管理”的名义，把职责层层加码到基层，大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言，“从出生人口监测，到保险任务摊派，几乎每天都有新活，内容也是‘五花八门’。”

对此，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度，整合组织、纪检监察等部门力量，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。

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今天早晨，山西南部、河北南部、河南中东部、山东西部、安徽中北部、江苏西北部、四川盆地东部等地部分地区出现能见度不足1公里的大雾，山西东南部、河南南部、河南东部、苏皖北部等局地能见度不足200米。今6时较昨6时，黑龙江东南部、吉林东部、辽宁东部、山西中南部、河北南部、山东北部、河南北部等地出现4～8℃降温，局地10～12℃。

8日至9日，华北南部、黄淮西部等地大气扩散条件一般泛亚·电竞(中国)有限公司官网，河北中南部、河南大部、山东西部等地有轻度霾，局地短时有中度霾。9日夜间开始，受冷空气影响，上述地区霾天气自北向南逐渐减弱。另外，8日早晨至上午，河北南部、河南北部和东部、山西东南部、山东西南部等地的部分地区有大雾，局地有能见度不足200米的强浓雾。

10月8日08时至9日08时泛亚·电竞(中国)有限公司官网，甘肃南部、陕西、内蒙古中部偏南地区、山西、四川中部和西部、云南、贵州中西部、江南东部、海南岛、台湾岛等地有小到中雨，其中泛亚·电竞(中国)有限公司官网，四川西南部、云南中北部等地的部分地区有大雨，局地暴雨(50～60毫米)；新疆西南部山区、西藏东北部、青海西南部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪。新疆东部、甘肃中西部、内蒙古中西部、辽东半岛、山东半岛、浙江中东部等地的部分地区有4～6级风(见图1)；东海南部、台湾海峡有5～7级、阵风8级的东北风。

10月9日08时至10日08时，甘肃中部和南部、陕西南部、内蒙古中部偏南地区和东部、黑龙江中西部、吉林中西部、辽宁、河北北部、山西北部、山东中北部、四川、云南、贵州西部、台湾岛等地有小到中雨，其中，四川西南部、西藏东南部等地的部分地区有大雨，局地暴雨(50～80毫米)；西藏东部、青海中南部和东部有小到中雪或雨夹雪。新疆东部、内蒙古中东部、陕西北部、山西北部、河北北部、浙江东部等地的部分地区有4～6级风(见图2)；渤海、台湾海峡有5～7级、阵风8级的东北风。

10月10日08时至11日08时，甘肃南部、黑龙江中东部、吉林东部、四川、重庆、云南、贵州中西部、海南岛、台湾岛等地有小到中雨，其中，四川西南部、西藏东南部等地的部分地区有大雨，局地暴雨(50～80毫米)；西藏东北部、青海中部和南部、内蒙古东北部、黑龙江西北部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪。辽东半岛、山东半岛、浙江中东部等地的部分地区有4～6级风(见图3)；渤海、台湾海峡有5～7级、阵风8级的东北风。