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指向准，在于政策精准针对化解隐性债务风险这一关键问题。防范化解地方政府债务风险关系经济财政可持续运行爱游戏体育官方，影响发展和安全大局。我国建立健全规范的地方政府举债融资机制，着力防范化解地方政府债务风险，隐性债务风险整体有所缓解。今年以来，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大，一些地方财政收入紧张爱游戏体育官方，化解债务风险难度提高，有的地方甚至影响经济发展，进一步推进地方化债工作重要且迫切。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，可谓一场“及时雨”。

力度大，在于通过打出一套组合拳，以“大手笔”的资金安排，减轻地方化债压力。从2024年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。这三招协同发力，地方需消化的隐性债务总额大幅下降，政策力度之大超预期。

从直接效果看，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出，降低债务成本，减轻地方当期化债压力，化解存量政府债务风险，促进债务规范透明管理。同时，地方通过有效化债，实现轻装上阵，腾出更多资金资源用于促发展，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障。此外，有利于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，起到“满盘皆活”之效，助力经济运行回升向好。

债务问题是各国发展中普遍面临的重要问题。从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，政府债务风险总体可控，特别是中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。规范、合理的政府债务是积极财政政策的重要工具，在经济发展中具有突出作用，能够有效扩大投资、加快基础设施建设、保障改善民生。下一步，我国将采取扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债等举措，给经济发展提供更有力支持。

同时，防范化解地方政府债务风险这根弦还要时刻绷紧。在解决存量债务风险的同时，坚决遏制新增隐性债务，不能一边化债一边新增。保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务和不实化债等行为，从严追责问责。地方政府要严肃财经纪律、强化预算约束，不得触碰违法违规举债融资的红线。统筹好风险化解和稳定发展，推动债务管理更加规范透明，逐步降低债务风险水平，坚决守住风险底线。

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山东省副省长宋军继在大会开幕致辞中倡议，沿黄省区要充分发挥各自比较优势，聚焦绿色环保、高端装备、新能源新材料等重点领域，深度链接高校、院所、企业等创新资源爱游戏体育官方，协作共建创新平台、健全完善联动机制，加快实施一批协同攻关项目、形成一批重大创新成果，聚力推动科技创新与产业创新深度融合，共同谱写黄河流域协同科技创新的美好未来。

科技部政策法规与创新体系建设司副司长刘刚表示，黄河流域横跨中国东中西部，共同构成了密不可分的有机整体。“我们将积极支持沿黄各省份深化区域创新合作，在平台联建、资源共享、项目攻关、人才引育等方面，加强协同联动，高水平共建黄河流域科创大走廊，积极探索开展联合攻关，推动解决水源涵养能力提升、灌区水资源高效利用、水沙调控等各方面的关键技术难题。”

“种草等于种粮，牧草也是农作物。”中国工程院院士、兰州大学草地农业科技学院教授南志标作题为《发展草地农业，实现黄河流域生态保护和高质量发展》主旨报告时提出，种草、种粮应给予同等对待。他表示，当前，甘肃庆阳粮草轮作、山东“棉饲两熟”复种等多种模式表明，在涵养水源能力、降低水土流失和风沙扬尘量等方面爱游戏体育官方，均发挥了显著效应。

当天发布的黄河流域重大技术创新需求中，由鄂尔多斯市国际荒漠化防治技术创新中心发布的《黄河几字弯“荒漠化防治大模型”研发与模拟平台构建》技术需求中认为，以黄河几字弯为案例，研制“荒漠化防治大模型”，开发耦合生态水文—多重过程的交互式荒漠化防治智能模拟决策平台，是突破目前荒漠化防治定量化模拟技术瓶颈的关键途径，能够引领未来人工智能时代的荒漠化防治行业发展，取得智能荒漠化防治原创性技术突破。

会上，签署了《沿黄省区科技部门科技创新合作协议》，重点开展黄河流域生态保护、黄河流域水资源保护、黄河综合治理、农业、能源资源绿色转型、黄河文化传承保护等方面的协同创新发展。围绕共建跨区域协同创新合作平台、共建跨区域专家人才通道等，济南、西安、兰州、呼和浩特等黄河流域省会城市共同签订《黄河流域省会城市跨区域协同创新合作协议》。此外，还签约了科技合作项目52项、总金额5.6亿元人民币。(完)