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中新网10月21日电据中央气象台网站消息，21日至23日，一股新冷空气将从西北地区东部自西向东影响我国大部分地区，先后有3～6℃降温，局地降温幅度8℃以上。21日至22日白天，重庆南部、贵州中东部、湖南西部、湖北南部、安徽中部、江苏中南部、山东半岛等地部分地区有中到大雨；22日至23日白天，东北地区东部部分地区有中到大雨，其中，吉林东部、黑龙江东部有雨转雪，部分地区有中到大雪，局地暴雪。

10月21日08时至22日08时，内蒙古中西部和东北部、黑龙江西北部、西藏南部和东部、青海南部、甘肃河西、河北北部、西南地区北部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，内蒙古东北部等地部分地区有中雪。东北地区东部和北部、西北地区东北部、陕西南部、华北中北部、黄淮大部、江淮、江汉、江南北部和西部、福建东北部、西南地区大部、广西西部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小到中雨，其中，山东半岛、江苏中部、湖北北部和南部、湖南西部、重庆东南部等地部分地区有大雨(25～30毫米)。内蒙古东北部部分地区有6～7级风。

10月22日08时至23日08时，黑龙江东北部、新疆北疆北部和北疆东部、西藏北部和南部、河北北部、川西高原南部等地部分地区有小雪，其中，黑龙江东部、吉林东部等地部分地区有雨夹雪，黑龙江东南部、吉林东部等地局地雨夹雪。东北地区东部和南部、华北北部、黄淮东部、江淮大部、江南大部、西南地区南部、华南南部和西部、台湾岛等地部分地区有小到中雨，其中，吉林东部等地部分地区有大雨。

10月23日08时至24日08时，内蒙古东北部、黑龙江西北部、东北地区东部、新疆北疆北部和南部、西藏南部和东部、西北地区中部、西南地区北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，黑龙江东北部等地部分地区有大到暴雪。新疆北部、西藏东南部、四川盆地西南部、云南东北部、西南地区南部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小到中雨，其中，黑龙江东北部等地部分地区有大雨。

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一是夯实农村养老服务基层基础。推广“党建+农村养老服务”模式，依托村级党组织落实政府投放农村基层的养老服务资源，利用区域党建平台组织党员、干部下沉参与农村养老服务工作，激发村集体和村民发展农村养老服务内生动力。推动建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人相互帮扶、社会广泛支持的村级互助养老可持续发展模式。

二是推动农村养老服务网络建设。采取“抓两头”、“强中间”体系化方式加强服务网络建设。总结推广县域“1+N”特困人员供养服务联合体建设经验，增强县级特困人员养老机构失能照护服务能力。拓展乡镇敬老院功能，逐步使乡镇敬老院转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域养老服务中心。发挥村级互助养老服务设施前沿阵地作用，支持发展互助性养老。

三是强化农村养老服务支撑保障。将农村养老服务发展纳入经济社会发展规划统筹推进。要求县级以上地方人民政府应将政府设立的农村特困人员供养服务设施（敬老院）运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。积极培育扎根乡村、贴近村民的养老服务市场主体，专业化、连锁化建设运营农村养老服务设施。加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、村级邻里互助点、农村幸福院等农村养老服务场所。

下一步，民政部将指导各地积极贯彻落实今年5月民政部等22部门联合印发的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，从设施建设、服务供给、质量安全等多个方面保障农村老年人不出村、不离乡就能便捷享受专业养老服务。同时，抓试点示范。今年新增3亿元中央财政资金支持59个试点地区开展县域养老服务体系创新试点，民政部将联合财政部加强全过程跟踪管理指导，探索形成农村养老服务有效发展模式。