各地税务机关以诉求解决为切入点书写惠企利民新答卷

[视频]【文化中国行】陶寺遗址博物馆正式开馆,“打伞破网”扫黑除恶强力推进；雷霆出击铲除山西闻喜“盗墓黑帮”

美文示范

人民网三评“高仿账号”之三：治理不能只靠“火眼金睛”

ng体育官网入口注册

9月7日，一起贩毒案准备收网。毒贩李刚（化名）藏身于汉川市一民宅，派出所几名青年民警追踪布控，纪汉守在所里的指挥调度室进行指挥。下午，有两个男子进入李家，布控民警将现场视频传给纪汉后，请求抓捕。纪汉果断阻止：屋内情况不明，毒贩大多是亡命之徒，贸然出击风险大。下午6时许，民警发现李刚从家后门溜出，纪汉下令“迅速动手”，毒贩被成功抓获。经搜查，该毒贩家中藏了多把利刃。当晚，完成任务的民警回到派出所，纪汉趁热打铁组织大家一起对行动进行复盘。这一夜，窗外是万籁俱寂的夜，屋内是热火朝天的讨论。

目光犀利、坚毅，行动敏捷、果敢ng体育官网入口注册，纪汉最大的爱好就是破案。当年，他初中毕业，中考总分超过了重点线，却毅然决然地选择了自己憧憬的警校。正式参警后，纪汉和别人不同，总是一个大本子不离手，里面记满违法犯罪嫌疑人员的身份、前科、关联案件、警情等密密麻麻的线索信息。他经手的案件、研判的警情，逐一整理在册。提起这个“手写版”数据库，他会俏皮地跟同事们说，“这可是我的宝贝”。

1993年，一个被抓现行的小偷就案论案、避重就轻，担任劳动街派出所刑侦民警的纪汉，走出审讯室，实地走访群众ng体育官网入口注册，摸排其同伙体貌特征、出没地点，用掌握的各类信息对小偷形成威慑，迫使其交代了4个同伙住址。审查掌握了5名嫌疑人的流窜线路后，纪汉到宜昌、荆州等地出差，收集整理同类案件信息100多条，一举破获跨市系列盗窃案100多起。1996年，他从一起小案入手，走访各区收集记录整理同类案件信息60多条，一举破案60余起，其中特大案5起、大案37起。

2020年全国命案积案攻坚战打响，已是二七街派出所所长的纪汉被列入“1997.12.4”命案积案的专班成员。这还是他在劳动街派出所当侦查员时的一起积案，案发时，年仅21岁的彭某与工友打麻将时因10块钱与人发生争执，持刀捅伤被害人夏某，致其不治身亡。23年过去，纪汉心里一直“惦记”这起案件。接到攻坚命令，纪汉把20年来积累的资料线索找出来重新梳理，对嫌疑人银行账户、所有亲属联系方式、通话记录等大量信息逐一核查ng体育官网入口注册，3次带队赴湖南等地，与10余名嫌疑人亲友逐一见面，反复宣讲政策。扎实的作风收到意外之喜。2020年3月，嫌疑人堂兄主动联系民警了解自首的相关政策。纪汉抓住战机，劝导其好好做彭某工作，打消他的思想顾虑。5月19日，彭某由堂兄陪同来到二七街派出所自首ng体育官网入口注册，如实交代了其23年前作案的事实。

“他不端架子，身先士卒，大家都服他。”纪汉的老战友杨厚平、范忠义介绍，在办案中，当面临生命危险时，纪汉总是第一个冲上去。2013年秋天，他带队侦破一起省公安厅督办的大案，面对15名手持利刃的亡命徒，他冲在最前。在办理另一起公安部部督毒品案件时，纪汉带队赴外地，蹚过齐腰的河水进入一个村湾化装侦查，累了只能在树下休息，渴了只能喝水塘里的水，蚊虫叮咬，野狗狂吠，他们一连坚持了20多天ng体育官网入口注册，最终，成功锁定准确的制毒窝点，现场抓获9名毒贩，并起获毒品麻果20余公斤以及大量制造毒品的犯罪工具。

纪汉担任禁毒大队大队长后，认识到情报信息对禁毒工作的重要作用，便在大队成立情报队，带领大家查信息、摸毒网，与市局相关警种密切配合，与云南禁毒前线保持沟通，很快积累了一本涉毒“线索账”，绘制出一张涉毒“人员图”。无数个宁静的夜晚，他组织战友们讨论案件到凌晨两三点。老同事邓峰说，“有几次他胃疼便血，身体很疲惫，可还拿着长长的表格、密密麻麻的数据，咬着牙带领我们认真梳理、排查。”

2013年3月22日，民警从一个小毒贩身上查获3颗麻果，小毒贩称来自“干爹”徐某。纪汉不言放弃，组织队员们花了两个多月排查出徐某是一个家族式贩毒团伙的头目，并在青郑高速郑店收费站设卡成功地将其拦截抓获。以此为线索，公安部专案组在境外将徐某的上线抓获，收缴1支五四式手枪，彻底斩断一条由境外向境内贩毒的通道。

纪汉还注重打击与防范的统筹。他担任禁毒大队长期间，江岸区16个街道和百步亭社区全部建立中心戒毒社区，134个社区全部建立社区戒毒社区康复工作站，93名康复人员就业得到安置，群众踊跃支持举报的涉毒线索共破案105起，各单位对禁毒工作实行“一票否决”制度……禁毒大队连续5年被市公安局评为禁毒绩效管理工作先进单位。2015年6月25日，国家禁毒委员会在北京人民大会堂举行全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰大会，江岸区公安分局禁毒大队被评为“全国先进禁毒工作集体”。

纪汉的风格是不喜欢坐堂办公ng体育官网入口注册，只要群众需要，他马上报到。4年前，辖区两个工地因车辆借道发生争执，双方工人拎着钢管剑拔弩张，谁也不听劝。纪汉拿起高音喇叭赶到现场，爬上高处，大声喝止：“我是派出所所长，你们现在的所有行为已被录像，如果发现有谁做出违法行为，将依法惩处。”双方工人见状连忙把钢管扔掉。纪汉随后语气缓和地相劝：“有分歧可以坐下来谈，我一定主持公道。”在纪汉的主持下，双方负责人现场商量拿出了解决冲突的办法，一场危机化解了。

七一中学是辖区的一所重点学校，与派出所一路之隔。每天早上到校，校长吴时亮都会习惯性地朝派出所门口看一眼。以往，他常常能看到纪汉所长早早地出现在学校门口，四处巡查学校周边治安情况。今年5月15日早上，学校向纪汉所长反映校园周边出现流浪汉，担心影响学生安全。仅仅10分钟后，纪汉就把处理的情况反馈给了吴校长。

辖区一家物业公司的负责人介绍，纪所长就是辖区的“定心丸”，公司在物业管理中不论遇到什么难事，纪所长都是随叫随到。有同感的还有汉口医院保卫科科长延陵武ng体育官网入口注册，“纪所长好像从来不下班，什么时候都在派出所”。一天晚上，医院发生了医患纠纷，接到报警ng体育官网入口注册，纪所长立即带着民警赶来，整整熬了一个通宵，直至把纠纷妥善处理好。

每天早上六点，他起床后的第一件事是查阅24小时内的全部警情，紧接着查阅每一份案件笔录。发现有执法“第一粒扣子”没有扣好，派出所早点名时，他便逐一询问、提要求。面对这样的所长，民警笑称“得像答辩一样做好准备”，否则漏出破绽，所长肯定会严厉批评。严格规范的要求换来二七所民警负责担当、精益求精的习惯养成，全所打造“两队一室”模式和“研交办督结”警务闭环，落实“打防管控”工作成效显著，工作绩效在全分局数一数二，还是全市群众满意的优秀基层单位。仅今年来，辖区居民和企事业单位就自发送来60多面锦旗。

辖区群众有困难ng体育官网入口注册，他都在；而当家里有困难时，他却顾不上。多年来，他把照顾儿子的重担都交给了妻子应芳。应芳与之相识之初，正是被他一身正气和真诚、善良的品格深深打动。结婚以来ng体育官网入口注册，妻子应芳从未和纪汉一起度过一个除夕夜。儿子出生时，纪汉曾给应芳写过一份保证书，保证此生好好照顾娘儿俩，未料，这却成了无法兑现的承诺。

ng体育官网入口注册

教育改造服刑人员是监狱工作的中心任务，是改造服刑人员的基本手段之一，贯穿于监狱工作的全过程。惩罚与改造服刑人员，把服刑人员改造成为守法公民，是法律赋予监狱的职责和使命。党的十八大以来，青海监狱系统在党中央、国务院和省委省政府的坚强领导下，深入贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，紧紧围绕提高服刑人员改造质量，大力开展对服刑人员的法治、道德、文化和职业技术等教育，针对不同类型的服刑人员，实施有针对性的教育改造工作，并不断改革创新，在服刑人员心理矫治、服刑指导、教育改造工作社会化等方面进行了积极探索，取得了显著成效，连续22年实现无服刑人员脱逃、无重大狱内案件、无重大生产安全事故、无重大疫情的监管安全“四无”目标，对于提升服刑人员改造质量，预防和减少重新违法犯罪ng体育官网入口注册，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

10月28日至30日，“感恩新时代奋进新征程”青海监狱服刑人员教育改造成果展在省女子监狱成功举办。成果展全面回顾总结了73年来，特别是党的十八大以来，青海监狱系统在教育改造服刑人员方面的方法举措和取得的主要成果。不仅内容丰富、亮点纷呈，还创新多个“第一”：承前启后、创新形成青海监狱特色教育改造工作体系；首次以会展形式集中展示教育改造工作成果；构建历年来最高水平的狱务公开格局；第一次搭建起监狱系统内全员参与的交流学习平台等。成果展以贯穿服刑人员入监到刑满释放接受教育改造的八个方面为主线，展现了青海监狱系统用心用情教育改造服刑人员的具体举措和特色亮点ng体育官网入口注册，揭开了监狱工作的“神秘面纱”。

青海监狱系统着力帮助服刑人员“系好服刑改造的第一粒扣子”，对不同类型新收监的服刑人员开展不少于两个月的入监教育，主要进行政策法规、监规纪律、服刑人员守则、认罪服法、劳动生产和改造前途等教育。通过教育稳定新收监服刑人员的改造情绪，解除思想顾虑，了解服刑期间的权利义务，养成遵守监规纪律的行为习惯，适应今后的服刑改造生活。如：省西宁监狱推行一查、二明、三心、四学、五资、六知、七考核的入监教育“七步”工作法，细化措施、丰富内容、规范流程，高质高效教育引导服刑人员学好服刑第一课；省女子监狱探索开展“一站式”摸排评估，“两步走”丰富内容，“三阶段”循序渐进，“四维度”丰富体系，“五部门”联动考核入监教育工作机制，帮助服刑人员走好改造第一步；省建新监狱针对未成年服刑人员实际情况，拓展入监教育内容，强化未成年服刑人员行为养成教育，从叠被子、洗衣服等基本生活技能，督促刷牙、洗脸、洗脚等未成年服刑人员改造点滴入手，让未成年服刑人员养成良好的生活习惯，使未成年服刑人员懒惰、依赖、行为涣散等问题得到有效改善。

思想教育坚持以法律常识教育为重点，辅以认罪悔罪教育、形势政策教育、时事政治教育、公民道德教育、劳动常识教育等，不断增强服刑人员的法治观念和法律意识，消除思想症结，培养劳动观念，增强改造信心。如：省西宁监狱开展“1425”教育改造专项行动，利用多种方式和各大节日，举办积极向上的教育活动，促进服刑人员思想教育取得新成效；省东川监狱在晨读、晨跑、晨唱的基础上，形成“午间唱红歌，晚间大课教育”的一日教育改造模式，教育引导服刑人员树立正确的“三观”。

针对服刑人员文化程度的差异，监狱以扫盲和小学教育为重点，积极争取和创造条件开展初中、高中文化教育，从夯实基础入手，巩固文化教育办学成果。截至目前，文盲服刑人员脱盲率达到95%以上。同时鼓励服刑人员参加电大、函授、自考等高等教育，为其提供必要条件。如：省建新监狱建立青藏铁路花园学校建新监狱教学点，与校方联手实现了青海省未成年服刑人员纳入九年义务教育的组织、师资、后勤、宣传“四保障”，破解了未成年服刑人员无法完成义务教育的难题，开启了未成年服刑人员改造工作的新篇章；省长宁监狱建立“长宁好讲师”民警教师团队，用内容丰富、生动灵活的授课方式和“优质课”展播形式，提高课堂化教学质量。

青海监狱系统对服刑人员的职业技能教育，本着学以致用原则，开设电脑操作、汽车修理、服装缝制等技能培训，提高劳动技能和劳动素质，为其刑满后的就业谋生创造条件。实现“既改造人，又造就人”、预防和减少重新犯罪的目的。近年来，2万余名服刑人员获得了职业技能培训等级证书，获证率达89.2%。如：省西宁监狱“曙光计划”打通服刑人员刑满释放后入职就业的“最后一公里”，帮助刑满释放人员更好地融入社会，解决了服刑人员的后顾之忧；省门源监狱与民盟青海省委签订“黄丝带”帮教协议，成立我省首家“黄丝带”帮教基地，进一步整合优势资源，丰富服刑人员职业技能培训内容，扩大了刑释人员在省内的安置帮教范围。

中华优秀传统文化是中华民族的根和魂。青海监狱系统用“从中华优秀传统文化中寻找源头活水”的理念指导监狱教育改造工作，以树立传统文化价值为主要抓手，使服刑人员在优秀文化氛围中得以熏陶，形成“一狱一特色”“一区一品牌”狱内改造文化。如：省女子监狱在突出女性和青海特点基础上创建监狱“源”品牌和“文化如水，润物无声”主题，以青海特色文化为辅，推进品牌文化建设，营造狱内健康向上文化氛围；省东川监狱“塑新”“明德”“向善”“知行”“新康”等文化品牌持续发挥文化引领、熏陶作用，达到了寓教于乐，润物无声的教育效果；省柴达木监狱成立绘画、手工制作等六个兴趣组，累计创作各类书画手工等作品1262幅（个），实现了以文育人、以文化人和以文塑人的目标。

各监狱根据自身条件，开展音乐、美术、书法等艺术和美育教育，开展健康有益的体育和文化娱乐活动，发挥文化的引导、熏陶、激励功能，寓教于乐，助力服刑人员改造。如：省建新监狱成立未成年服刑人员“心声”艺术团，成员覆盖全部未成年服刑人员，根据未成年服刑人员不同的个人特长及兴趣爱好，开展电子琴、葫芦丝、竹笛等器乐教学及舞蹈、绘画等教学，使每名未成年服刑人员接受艺术熏陶的同时培养一技之长；省长宁监狱建立服刑人员“明德书屋”，联合青海省图书馆、青海日报编辑出版社成立省长宁监狱服刑人员“图书流动室”，通过按季度流动图书的形式，确保图书内容丰富、新颖，促进服刑人员读书活动的深入开展。

自2003年起，各监狱陆续建立心理咨询室，配备必要的设备，由专业人员对服刑人员进行心理咨询、心理测试等工作。2010年全省各监狱全面建成心理健康指导中心，选派民警参加国家心理咨询师资格培训，155名民警取得国家心理咨询师二级、三级职业资格证书，构建起心理健康指导中心—监区—服刑人员三级网络体系，全覆盖建立服刑人员心理档案，采取团体咨询、个体咨询、危机干预、沙盘训练等对服刑人员进行专业的心理矫治，持续发挥心理矫治工作在入监甄别、危险性评估、重新犯罪预测等方面的积极作用。近三年来，全省服刑人员参加心理健康教育32558人次，个体心理咨询9214人次，团体心理咨询35735人次，有效化解心理危机366人次。如：省西川监狱以心理危机、压力管理、人际关系、情绪管理、婚姻与家庭等为内容开展主题团体心理辅导，引导服刑人员说出心声、释放压力、稳定情绪，帮助矫治各类心理疾病，有效促进服刑人员心理健康；省门源监狱挖掘矫治工作潜力，成立“浩河心岸”咨询室，17名民警“持证上岗”，运用心理学的原理、技术和方法，帮助服刑人员调节不良情绪，有效化解服刑人员心理危机。

“一把钥匙开一把锁”。各监狱根据服刑人员的犯罪类型，结合服刑人员危险程度、恶性程度、接受能力等具体情况，贯彻因人施教原则，坚持法治教育与道德教育相结合、以理服人与以情感人相结合、戒之以规与导之以行相结合、内容的针对性与形式的灵活性相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，建立健全个别教育工作制度，形成由“点”到“面”，全员施教与确定转化对象、重点攻坚相结合的个别教育运行机制，形成较为完整的个别教育工作制度，有针对性地解决了服刑人员个体的问题，促进服刑人员的思想转化。近年来，民警年度个别谈话教育次数超过15万人次ng体育官网入口注册，月覆盖率达98%以上，顽固犯转化率保持在70%以上。如：省建新监狱成立了两个以个教能手民警名字命名的个教工作室，在发挥示范引领作用、健全完善矛盾纠纷化解机制、探索创新个别教育工作方法、促进服刑人员教育转化、维护监狱安全稳定等方面起到了积极作用；省长宁监狱开展“春风暖心”专项教育改造行动ng体育官网入口注册，通过摸排甄别、建立专档、攻坚转化、巩固总结四个阶段，制定一人一策的教育转化方案，有效提升转化质效；省康宁监狱充分利用监管医疗资源开展感恩和生命健康教育，教育引导住院服刑人员珍惜生命、热爱生活、健康改造。

社会帮教对增强服刑人员生活信心、鼓励服刑人员接受改造、提高改造质量起到不可替代的作用，已成为青海监狱改造服刑人员工作的特色之一。青海监狱系统采取“请进来，走出去”的方式，积极争取社会各个方面和各界人士的支持，与服刑人员所在地政府、原单位以及服刑人员亲属联系，签订帮教协议，仅2023年参加帮教人员达7300余人，签订帮教协议7289人次。邀请有关单位和人士配合监狱开展有益于服刑人员改造的帮教活动，目前已开展“阳光耀高墙ng体育官网入口注册，携手育新人”“法治·平安”两次大型主题开放月活动。同时履行普法责任，广泛开展监狱社会化教育工作。如：省女子监狱联合多家社会帮教机构，以实地走访和电话回访的形式共同开展社会帮教活动，架起监狱—服刑人员—亲属间沟通桥梁ng体育官网入口注册，以亲情为纽带激发服刑人员改造信心，彰显执法温度；省东川监狱开展普法进校园活动，向省内多家职业院校师生开展普法教育，充分发挥监狱在法治建设和普法工作中的职能作用；省柴达木监狱联合当地多家单位组建帮教志愿者团队，从帮助解决服刑人员子女入学困难问题入手，建立长效帮教机制，解决了服刑人员的后顾之忧，促进服刑人员积极改造。

“榜样的力量是无穷的”。青海监狱系统注重发挥改造积极分子的正面典型示范作用，积极采取措施，激励服刑人员积极改造。一方面，从改造目标进行激励，充分结合当前实施的计分考核管理办法、行政奖励办法等，给予服刑人员加分，以表扬、服刑改造积极分子等奖励，作为服刑人员改造的驱动力，激发改造积极性。另一方面，对服刑人员的积极改造表现进行表彰和鼓励，以评选改造之星、先进集体等为主要抓手，给予获得表彰的服刑人员奖励等，促使服刑人员产生自我价值实现的心理，从而强化正向激励，养成良好习惯。如：省西川监狱以营造宽严相济、奖优罚劣的改造环境为导向，推进文化处遇制度化、规范化，按月兑现文化处遇优秀单位开展个性化教育活动，在全狱范围内形成了服刑人员争先创优的良好氛围；省柴达木监狱结合服刑人员分级处遇情况积极组织开展各类丰富多彩教育改造活动，实行文娱活动处遇准入机制，并根据评比结果给服刑人员发放相应的物质奖励等，有力调动服刑人员改造积极性；省门源监狱结合服刑人员在规范养成、日常改造表现等方面综合考评，开展规范评比活动ng体育官网入口注册，评选先进个人和集体，切实增强了服刑人员改造动力。

青海监狱系统坚持做好服刑人员刑满释放前的“守门员”。对即将服刑期满的服刑人员集中进行为期三个月的出监教育，对服刑人员进行形势、政策、前途教育、遵纪守法教育和必要的就业指导ng体育官网入口注册，开展多种类型、比较实用的职业技能培训，缓解服刑人员对回归社会的焦虑和不适应感，增强服刑人员回归社会后适应社会、就业谋生的能力。如：省女子监狱以服刑人员临释前“社恐”为聚焦点，以监地协同方式，邀请派出所、火车站、银行、反诈中心专业人士进监答疑解惑，在刑释服刑人员出监衔接、社会政策解答、安置帮教上再发力，上好服刑人员“出监前最后一课”；省西川监狱打造“课堂教育+实训模拟”新模式，组织服刑人员现场模拟体验火车站售票、银行办理业务、商场移动支付购物、政务办理等社会场景，合力为临释服刑人员量身定制“出监套餐”ng体育官网入口注册，帮助他们掌握实用技能，顺利融入社会；省建新监狱成立出监监区，从就业政策、职业介绍（外卖员、网约车司机等）、新兴行业（文化传媒、人工智能）等服刑人员刑释后就业实际着手，以监狱综合教育基地为载体，强化教育训练，注重实际效果，服刑人员的接纳程度和学习兴趣明显提高。