国务院常务会议解读丨危险化学品安全领域立法进程加快

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据悉，银川市审批部门按照“最小必须”原则，全量整合跨部门业务流程，制作“五表一图”，最大化压减环节、材料、时限、跑动次数，全面提升行政审批效率。上线运行后，15项“一件事”平均办理时限压缩52.4%，申请材料压缩57.8%，办事环节压缩66.9%，跑动次数压缩87.5%，社保卡申领等多个“一件事”实现了“零跑动”。比如，项目开工建设“一件事”所需材料由改革前22项压缩为8项，减少63.6%；办理时限由法定40个工作日减少到4个工作日，审批提速90%。

立足当地特色产业发展实际，银川市创新推出葡萄酒、文旅、奶产业等5项产业“一件事”，以“产业+链式”服务加快推动产业落地生根、发展壮大。以葡萄酒产业为例，“葡萄酒产业一件事”通过串联资源、整合模块、优化办事指南等方式，将原有葡萄酒产业审批流程涉及的省市县(区)三级9个部门39项审批事项压缩为19项、183份材料压缩为63份，有力破解了产业项目落地过程中遇到的“一揽子”难题爱游戏中国官方网站登录，实现葡萄酒酒庄建设投资成本有效降低。

同时，银川市开发上线“数字政务门牌”，有效破解群众办事“找不到、不会办、多跑路”等问题，访问量达5.8万余次；上线“无人工干预智能审批”，公共场所卫生许可等26个审批事项实现3分钟即时拿证，审批时限的量级从小时压缩至分钟，已成功办理1992件；上线掌上7*24小时“智能客服小通”，群众足不出户即可轻松查询所需办理的政务服务事项，已累计办理1.7万件，推动咨询、办理、反馈等服务从线下走向线上，着力构建政务服务“数字快车”。

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在这两个化工厂，记者看到地上、地下有许多储存罐，里面装满了工业盐酸。这些盐酸是从哪里购买的呢？他们提供的三份购销合同显示，文龙除垢化工厂从辽宁华祥新材料有限公司购买了500吨工业盐酸爱游戏中国官方网站登录，从朝阳金达钛业股份有限公司购买了1500吨工业盐酸，从内蒙古普力泰材料科技有限公司购买了550吨工业盐酸，价格都是1元一吨，总共才花了2550元。这两家规模不大的化工厂为什么要进这么多工业盐酸呢？

盐酸属于易制毒化学品，国家对易制毒化学品有严格的管理。记者来到凌海市公安局，通过易制毒化学品管理平台查到，文龙除垢化工厂2022年1月至2024年10月，一共申请购买四万多吨盐酸，截至2024年10月就有一万多吨盐酸入库。洪武化工试剂厂2024年1月至10月，购买了2200多吨盐酸。从2022年算起，这两家化工厂就可以获得几百万元的运输费。而且几年来，它们从周边几十家化工企业购进工业盐酸爱游戏中国官方网站登录，它们又是怎么处理这几万吨工业盐酸的呢？

那么，剩下的盐酸去哪了呢？盐酸运输必须用危险品运输车，而危险品运输车都有卫星定位系统。记者来到交通部门，查询他们这两辆危险品运输车的行驶轨迹。经过查询后发现，2024年3月至6月，车号为蒙D46377的危险品运输车，经常往返于辽宁华祥新材料有限公司和锦州市建业镇建业村，并长时间在这里停留，有上百次之多。这个地方周边都是农田，危险品运输车为什么要频繁光顾？

除了这个地点，这辆危险品运输车还经常来到一个名为裕隆长盛机械加工厂的地方。在采访时，附近的村民给记者提供了一段视频，视频显示这辆挂车车号为蒙DV068的危险品运输车，直接把车上的液体灌入了地上一个白色的管道里。但记者来到这个厂区时，视频中白色的管道已经不见了，上面新铺了砖。记者找到环保部门，工作人员挖了不一会，视频中的白色管道就露出来了。

据高洪文介绍，他们另外还在两个垃圾填埋场偷排了几千吨的工业盐酸。这几年来，一些化工企业以支付运输费的方式，把难以处理的工业盐酸让文龙除垢化工厂和洪武化工试剂厂等厂家拉走。文龙除垢化工厂和洪武化工试剂厂以获取运输费为目的，大量运回工业盐酸，一部分自己偷排掉，另一部分再付费给他人，由他人偷排掉，他人也从中获利。对于这种长时间、大量偷排盐酸的行为，相关部门表示之前压根就不知道这个企业，对这些情况也不了解。

目前，当地正在对此事进行深入调查。这些数量巨大的盐酸，经过层层倒手，未经处理就被直接排放掉，无疑会对环境造成损害。当地也表示，将检测酸性土壤开展生态修复工作，依法追究涉事人员法律责任。这一事件也表明，在化工副产品的去向和处理等监管方面，还存在漏洞。如何杜绝此类事件发生，保障生态环境安全，还需要进一步加强监管。