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据微信公众号“广州人大”10月17日消息，日前，广州市人大常委会法工委负责人就相关问题接受采访介绍，根据市公安交警部门统计，截至2024年9月，广州市电动自行车登记上牌数量为540万辆，目前仍以每天上牌约4000辆、每月上牌约10万辆的速度增长。随着电动自行车数量的激增，电动自行车违法乱象日益凸显，危及人民群众生命财产安全、影响城市有序运行。主要存在三个涉电动自行车突出问题：

一是非法改装电动自行车导致的超速现象十分普遍，事故频发，严重危害道路交通安全。经过改装、解除限速的电动自行车，时速可以达到40公里以上，有的甚至超过80公里。2023年以来，因电动自行车超速造成的交通事故高达1500多起，导致数百人受伤、数十人死亡。各大医院创伤骨科患者中的60%至80%，都是因电动自行车超速等交通意外造成的。

广州市人大常委会法工委负责人称，正是因为电动自行车乱象多、危害大，广大市民群众要求整治的呼声很高，社会各界要求通过立法依法治理电动自行车乱象的诉求越来越强烈，市人大常委会因此将制定《广州市电动自行车管理规定》列入立法工作计划，通过地方立法解决电动自行车管理这一复杂民生问题。在立法过程中，广泛征求社会各界的意见，共收到意见12万余条，其中通过线上线下开展立法调查问卷，历时18天，点击量超过2000万次，回收问卷5万多份，参与者中有电动自行车的群体和没有电动自行车的群体约各占一半，超过8成的赞同加强电动自行车管理。根据社会各界的意见，对法规55个条款作了100多处修改。

广州市人大常委会法工委负责人表示，为整治电动自行车交通违法乱象，法规对驾驶电动自行车作了全面、细致的规定。如规定公安交警部门可以使用电子技术监控、测速仪等设备，收集、固定电动自行车交通违法行为的证据。查处超速驾驶的要查明原因，因非法改装导致超速的，将信息线索移交市场监管部门倒查；对多次违反交通法律法规的电动自行车实行扣车。电动自行车有三次以上交通违法行为记录，车主或驾驶人经公安交警部门通知后拒不接受处理的，公安交警部门可以扣留车辆。

电动自行车违规停放充电是极大的安全隐患，对此法规规定：禁止携带电动自行车及其蓄电池进入电梯轿厢，禁止在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车以及为电动自行车充电，禁止在不符合消防安全的室内场所停放电动自行车以及为电动自行车充电。对违反上述规定的行为，明确由消防救援机构依照《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》进行查处。同时，还要求镇政府、街道办事处、物业服务人、业主委员会、村（居）委会等及时劝导、处置电动自行车违规停放充电行为，避免发生电动自行车火灾事故。

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公开资料显示，倪谷音，女，1933年12月生，中共党员，特级教师。倪谷音1952年毕业于上海市第一师范学校，1978年起先后任上海市第一师范学校附属小学校长、名誉校长；曾当选为第五届全国人大代表、全国人大常委会委员；曾先后担任全国小学管理委员会副理事长、上海国际交流学会副会长、上海市少先队工作学会副会长。

倪谷音长期从事儿童德育和少先队工作的研究，1978年任校长期间，致力于少先队组织建设、教改实验、教育科研和学校管理。20世纪80年代初，她提出“愉快教育”的研究课题，经过十多年的实践、探索，形成了学校的办学特色。其代表性论著有《愉快教育》《愉快的儿童创造教育》《生活在教师和学生中间》《愉快教学设计100例》《愉快教育丛书》《我和愉快教育》等。

据“静安教育”微信公号介绍，1978年，倪谷音担任上海市第一师范学校附属小学校长后，进一步提出了少先队要与学校教育工作密切结合的主张，力求使少先队工作与学校教育相互促进、相得益彰。附小的前身是市立幼稚师范附属小学，由中国近代著名教育家陈鹤琴先生创办。陈鹤琴先生的办学理念是“活教育”LOL赛事竞猜官方网站，简而言之是“做人、做中国人、做现代中国人”；大自然、大社会都是学习的活教材；做中教，做中学，做中求进步。如何在陈先生的办学理念上创出新时代教育的特色，倪谷音发动了全校教师，请来了老校长、老教师，开了“诸葛亮”会议，畅谈学校的办学思路。从学生们的立场出发，开始了“愉快教育”整体实验探索。在“愉快教育”整体实验之初，提出了“教孩子五年，为他们想五十年，为国家民族想五百年”，这是“愉快教育”的核心思想。经过整个八十年代的实践，“愉快教育”明确了四要素，即：爱、美、兴趣、创造；四原则，即：实、广、活、新；四目标，即：美好的心灵、健康的体魄、聪明的才干、活泼的个性。至此，“愉快教育”的办学观、教学观、学生观进一步清晰。