第十五讲 新时代与中华民族共同体建设（2012— ）

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自2014年启动实施“快递下乡”工程以来，我国农村寄递物流体系从无到有，从初步建立到日渐完善。十年来，在全行业共同努力下，农村寄递物流体系建设制度供给不断丰富，行业上下协同发力相得益彰，实现了经济效益和社会效益“双赢”。林虎指出，十年间，各级政府出台相关政策法规标准，促进农村寄递物流发展的政策体系日渐完善，发展环境持续优化。到“十三五”末期，乡镇快递网点覆盖率达到98%，全国范围内基本实现了“县县有分拨、乡乡有网点”。“十四五”以来，“开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系”建设取得重要进展。2024年快递进村情况普查数据显示，截至目前，全国累计建设33.78万个“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站，农村寄递“最后一公里”服务实现有效拓展。“快递下乡”进程中，快递企业探索各类合作模式，迭代升级技术设备。“寄递+农村电商+农特产品+农户(合作社)”模式得到广泛推广。2023年，全国共打造143个业务量超千万件的服务现代农业金牌项目，并在脱贫县、乡村振兴重点帮扶县形成17个业务量超200万件的典型县级项目。国家邮政局还将在年内会同有关部门推出100个农村电商快递协同发展示范区和300个快递服务现代农业示范项目。未来，将通过继续深入推进农村寄递物流体系建设，推动邮政快递网络服务下沉，助力城乡生产和消费有效衔接，更好满足农村地区人民群众日益增长的寄递需求，让发展成果惠及广大人民群众。

当前，我国快递业已进入年业务量超千亿件、业务收入超万亿元的新阶段，但农村地区快递服务网络不完善、服务能力不足，成为制约行业高质量发展的短板。中西部地区农村寄递物流发展水平还滞后于东部地区。对此，林虎指出，国家邮政局将坚持问题导向和目标导向，通过进一步完善村级服务站点建设“补链”、提高快递投递进村的能力“锻链”、加强农村投递服务质量监管“稳链”、支持企业间合作共建“固链”、畅通农产品上行渠道“延链”等系统举措，加快县乡村三级寄递物流体系全链条建设。同时，为推进边远地区寄递服务的可持续发展，国家邮政局将持续完善行业基础设施，加快节点建设，加快实现村级站点建设新局面；凝聚行业内外合力，为农村寄递物流体系建设争取政策和资金支持，支持企业完善自建网络，引导末端共配模式；加强科技赋能提升寄递服务质效，推动先进技术在农村寄递网络、设施、服务等方面的应用，提升农村寄递物流体系信息化服务能力。