上海破产案件持续大幅增长，如何提升办理质效？

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年终考核不能成为“材料秀场”

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近日，四川政法网宣智库围绕“营造法治化营商环境提升年”这一主题，分南、北两条线，深入成都、绵阳、巴中、自贡等9个市州开展了主题调研活动。此次调研旨在全面了解全省政法系统近年来在优化法治化营商环境方面的创新举措和突出成效，通过实地走访和座谈交流，紧盯经营主体的痛点堵点问题，探寻企业发展的法治“金钥匙”，总结宣传先进经验和工作典型，为进一步优化法治化营商环境、赋能四川经济高质量发展积极建言献策。

调研期间，来自高校、媒体、科研机构的专家学者先后来到成都市天府中央法务区、乐山市公共法律服务中心、自贡市航空产业园、达州市宣汉县普光经济开发区、巴中市恩阳区明阳小微企业园、遂宁市中级人民法院等地，深入基层一线，与政法干警、企业代表、法律机构负责人等进行了广泛而深入的交流，亲眼见证了“法治是最好的营商环境”的四川答卷，切身感受到四川法治化营商环境持续向好的强劲态势。

宣汉县公安局治安管理大队大队长刘骥介绍，目前，中心运用“+公安”撬动党政部门综合施策，全力打造“需求在矩阵感知、警力在矩阵集结、服务在矩阵供给”的警企协同生态，持续提升公安机关“为企、便企、安企”服务水平。警企服务中心运行以来，已提供法律援助20余次、消除安全隐患40余起，受理办证、车检等行政审批事项100余次，服务企业员工800余人，就地化解园内矛盾纠纷200件。

看着园区无人机巡航的实时画面投射在中心大屏幕，四川政法网宣智库专家、民建四川省委社法委副主任陈俊伶表示，宣汉县政法系统在优化县域法治化营商环境方面的“真章实招”令人印象深刻。她说道，“早些时候，我们还走访了宣汉县综治中心，各政法单位工作人员集中办事，有力整合各类法律服务资源，为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等‘一站式’服务，从降低企业法律风险和经营成本上看，具有很强的借鉴意义。”

“大量商户、企业的法律服务需求大，但大部分纠纷的标的额有限，‘法治体检’则能有效防范法律风险，为广大小微企业提前筑起‘防火墙’。”四川政法网宣智库专家、民主与法制社四川记者站副站长黎志飞一路走访园区、一路总结工作分分预测网站，他说道：“最大的感受是服务集中、功能集成、队伍集合，无论是产业园区警务站还是法治服务中心分分预测网站，政法干警们‘望’企情、‘闻’需求、‘问’困难、‘切’要点，既帮助企业依法合规经营，也注重化解矛盾纠纷，形成了服务和治理双向融合、同频共振的良好局面。”

“企业遇到难题分分预测网站，可以下单，然后法治跑团来派单，执法司法单位来接单……”在巴中市恩阳区，“点单派餐”式的“跑团”服务已经慢慢成为企业解决法治需求的第一选择，法治“跑手”们以主动对接、提前告知、登门办理、及时反馈的服务闭环，不断实现政府“端菜”到企业“点菜”的转变分分预测网站，让经营主体需求说得出、听得到、能办好。

走进恩阳区明阳小微企业园，恩阳区委常委、政法委书记李超介绍，“法治跑团”主要通过服务热线、电子信箱等线上方式和“跑手”面访、服务站（点）收集等线下方式相结合，及时登记受理市场主体需求。“县（区）法治跑团办公室统一汇总这些信息后，简单的定向派单、较为复杂的会议派单、特别复杂的团队领办，接办单位负责组织力量到企业开展相关工作，依法妥善处理涉企诉求。”李超说道。

四川政法网宣智库专家、成都理工大学传播科学与艺术学院原党委书记刘迅教授表示，“法治跑团”作为法治服务的一种新方式、新途径，为优化营商环境，促进经济社会高质量发展提供了更加高效便捷的法治保障。同时，透明化、规范化、法治化的市场环境更能吸引新兴企业入驻当地，例如目前电子信息产业已经成为了这片革命老区全新的经济支柱之一。“作为政法网宣智库的成员，通过此次调研了解了当地政法队伍服务经营主体的种种努力和成效，感到有责任做好归纳和总结，对这些经验进行提炼和推介，让更多的好做法、好举措更加贴近市场、贴近企业，在更广范围内为推动全省经济社会高质量发展作出应有的贡献。”刘迅说道。

四川政法网宣智库专家、四川民生报道网总编辑刘建国深有同感，他说道：“‘法治跑团’聚焦做优政务服务，降低企业成本、优化发展环境，通过集中时间、集中人员、集中职能的方式，全面梳理法治代办事项，有效克服政府职能错位、越位、缺位等现象，起到了有事必应、无事不扰的良好效果，成为巴中打造更优法治化营商环境的亮眼‘名片’，为下一步招商引资、筑巢引凤创造了良好条件，必将有利于这片红色热土的长远发展。”

营商兴业，近悦远来。持续数天的调研活动内容丰富、日程紧凑，从“一滴酒”包含的法治“度数”，到护航中欧班列驰骋亚欧大陆的司法实践；从“一站式”服务的细枝末梢，到行政复议架起的政企互动桥梁......各位专家一路见证、一路思考、一路研究，下一步，大家将结合此次调研成果，撰写调研报告，洞悉问题并提出针对性改进意见，依托自身平台资源开展宣传推广，为推动全省法治化营商环境建设再上新台阶贡献智慧和力量。

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在12月10日-13日举行的全球最大规模乳腺癌会议——2024年第47届圣安东尼奥乳腺癌研讨会上，复旦大学附属肿瘤医院邵志敏教授团队发布的一项改变三阴性乳腺癌新辅助治疗模式的临床Ⅲ期关键研究成果，成为大会关注热点。这项研究在常规蒽环、紫杉、铂类、环磷酰胺化疗基础上，联用中国原创免疫治疗新药卡瑞利珠单抗（一种PD-1单克隆抗体），将三阴性乳腺癌新辅助治疗的病理学完全缓解率提高12.1%（从44.7%到56.8%），显著优于当前常用的化疗方案。

“虽然标准治疗方案已取得一定疗效，但临床上仍然在探索进一步优化治疗方案的策略。近年来，为提高新辅助治疗的病理完全缓解率，研究者尝试将免疫治疗纳入标准化疗方案，已经有临床研究证实，在传统化疗的基础上加用免疫治疗，如PD-1或PD-L1单克隆抗体这类药物，能够明显提高患者新辅助化疗的病理完全缓解率，并且延长生存。”邵志敏说。

上述专家也表示，当前，国外一些药物如PD-1抑制剂帕博利珠单抗（俗称K药）在国内受益的三阴性乳腺癌患者群体大约只有30%，且在临床研究过程中并未纳入中国患者群体，同时K药的适应症也有限，很难覆盖到所有的患者群体，“我们也希望通过基于中国人群的临床试验，基于中国原创的免疫治疗新药，将三阴性乳腺癌获益患者群体不断拓展开来，让更多患者受益，同时进一步提高他们的生存率，也让创新药物的患者可及性更好。”

“目前我们也在不断深入研究，哪类三阴性乳腺癌患者容易复发，通过什么措施可以减少复发。如果三阴性乳腺癌患者5年不复发，基本就可以宣告‘治愈’。”邵志敏还指出，今年，其所在的复旦大学附属肿瘤医院也牵头成立了乳腺癌精准治疗协作组，旨在协作开展多中心乳腺癌精准治疗的临床研究，搭建中国特色乳腺癌转化研究平台，期待以更多中国原创方案造福全球广大乳腺癌患者。