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中新社银川10月29日电 (记者李佩珊)10月29日，随着现场总指挥一声令下，银巴铁路跨包兰铁路特大桥连续梁的梁体开始稳稳转动。经过1个多小时的紧张作业3003新葡的京集团，重达1700吨，总长136米的双幅梁体在千斤顶的连续顶推及牵引索的拉动下分别旋转53度、55度，精准上跨包兰、定银铁路，为接下来的银巴铁路宁夏段架梁施工创造了有利条件。

银川至巴彦浩特铁路项目是包银高铁支线工程，全长约115公里，在内蒙古自治区阿拉善盟境内长约75公里、在宁夏回族自治区境内长约40公里。其中，银巴铁路跨越包兰铁路特大桥项目位于银川市西夏区兴泾镇惠台村附近，全长1576.23米，该项目涉及既有线施工，安全隐患大，属于全线重难点工程。为保障施工安全及营业线运营安全，项目建设团队采用“先建后转”施工方法，在既有铁路两侧进行连续梁悬臂浇筑，再通过转体实现对接。

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“在此背景下，《若干措施》的出台与实施显得尤为重要。”中南财经政法大学经济学院院长、教授石智雷指出，生育支持政策聚焦母亲孕前准备直至孩子成长的各个阶段，为其提供包括营养补充、疾病筛查、住院分娩、生育补贴以及普惠性托育托幼服务等，有效减轻了家庭在生育和养育过程中的经济负担，缓解了他们养育的焦虑和压力。

杨凡指出，《若干措施》中的政策“颗粒度细”“可执行性高”，从运营补助、税费优惠、行业人才、职业技能、综合监管等方面提出完善普惠托育支持政策的具体措施。比如，提出鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题；完善覆盖全学段学生资助体系，确保家庭经济困难学生及时受助。又如，鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式，营造家庭友好型工作环境等。

近年来，在生育支持政策体系的建设过程中，各地已经进行了许多有益的探索和实践。在总结前期经验的基础上，《若干措施》将一些行之有效的做法上升为政策。例如，一些地区通过提供生育津贴、完善生育保险制度等方式，有效缓解了家庭在生育阶段的经济压力；鼓励有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险等。

“《若干措施》把增进民生福祉与生育支持和生育友好政策体系有机结合，这强化了生育服务支持与民生改善的结合。”南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新介绍，例如发挥保险二次分配和防风险的功能3003新葡的京集团，增强生育保险保障功能，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。再比如，要完善生育休假政策，统筹多渠道资金，建立成本共担机制。