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生态环境分区管控是生态文明制度建设的重要实践创新。《意见》提出四个阶段性目标：到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系；2027年，生态环境分区管控成果不断优化，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、总体准入要求硬约束全面落实；到2030年，生态环境分区管控成果充分应用，生态环境质量得到进一步改善，绿色发展和绿色生活水平显著提升；到2035年，生态环境分区管控制度全面建立。

《意见》还提出了制定生态环境分区管控方案、精准确定生态环境管控单元及准入清单、推进信息化智能化应用平台建设、统筹开展定期调整与动态更新、积极服务重大发展战略、深化分区管控成果支撑综合决策、加快推进产业结构绿色低碳转型、筑牢生态安全屏障、助力污染防治攻坚、全面强化生态环境保护政策协同等10项具体任务。

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11月19日，西藏自治区昌都市类乌齐县长毛岭乡协塘村马鹿国家级自然保护区的草原上，西藏马鹿在觅食、嬉戏。据悉，西藏马鹿是马鹿的一个亚种，属国家二级重点保护动物。20世纪90年代初，国际濒危动物会议认为西藏马鹿已经“绝种”，而西藏野生动物保护工作者在类乌齐县考察时确定西藏马鹿仍然存在，并于1993年设立类乌齐马鹿自然保护区，2005年升级为类乌齐马鹿国家级自然保护区。图为西藏马鹿在类乌齐马鹿国家级自然保护区内觅食。