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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条赌lol比赛的软件，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)

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在关键时候，依据权威的信息做出正确的决策，是非常重要的。国家权威的声音必须在车载空间里能直接传递，尤其是在平时和一些特殊情况下，使得中央主流媒体直接进入到车载传播通道，这个通道一旦建立起来，就增强了权威信息的穿透力和传播力，防止信息割裂。所以在应急状况下，向社会各层次的人传递重要信息，弥补了网络可能存在的安全盲区。其实智能汽车发展到今天最引人关注的就是它的安全性，而这种无线通信网络恰恰是对安全性信息系统的一种有效的补足，无论是智能座驾的车联网，还是未来的交通系统，广播标准的建立赌lol比赛的软件，其实都为未来的智驾提供了更加稳定的安全性支持，这个方向上是高度统一的。

事实上，对于应急广播系统的建设，全球各个国家和地区都在给予高度的关注。今年9月18日，美国众议院能源与商务委员会也通过一则法案，要求车企在美国制造和销售的车辆中必须保留AM(调幅广播)功能。而欧盟、日本以及中东地区等均已出台相关的法规和标准。周逵表示，在应对极端情况时，车载广播系统能够确保民众迅速、有效地接收权威应急信息已经成为全球共识。各地必须立法强制普及，以应对潜在的危机，提供通信的保障。

上世纪90年代以前，我国车载无线广播功能基本依靠模拟电路收音机实现。在车内收听无线广播和磁带、CD等是汽车娱乐的主要形式。从模拟电路到集成电路再到如今的数字广播——直到今天，无线广播接收模块依旧是很多燃油车的“标配”。但为什么随着车载娱乐系统的升级，部分车企就忽视了车载无线广播接收系统的安装呢？