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受访专家认为,消费者持充值卡、兑换券消费时,属于持单用途预付卡,根据商务部相关规定,记名卡不得设有效期;不记名卡有效期不得少于3年;发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。因此,商家无权规定充值卡、兑换券“过期作废”或“过期不予退换”,否则侵犯了消费者的财产所有权。
“我带上所有卡券(3张游泳次卡),去了本地一综合型体育馆游泳。这些卡券是我去年回家时购买的,因为不在老家工作,我购买了次卡。对方告诉我两张卡券到期,只有一张可以用。”谭林回忆道。他仔细观察卡券才发现端倪:其中两张卡是10次卡,在背面左下角写了半年到期,到期时间为2024年3月和2024年4月,另一张则是无期限的次卡。
2024年3月,中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》称,预付式领域消费者权益保护存在经营者违规办卡的问题。其中,很多经营者为其发放的单用途卡设定了一年或两年的有效期,且到期后拒绝为消费者办理延期,违反了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)关于有效期的规定。
如何治理此类乱象?孙颖的建议是,事前加强对经营者的审核与监管,明确经营者责任义务;事中及时预警,打击经营者违法行为;事后积极化解纠纷,完善投诉处理机制,提升治理效能。同时,创新监督模式,建立数字化监管平台,将数字治理与信用治理相结合,建立预付式消费信用公开制度,及时向全社会公布治理信息,实现对预付卡消费备案、支付、售后全流程监管。
“除了《管理办法》外,今年7月1日实施的消费者权益保护法实施条例对预付式消费进行了规定,比如经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的应当与消费者订立书面合同,经营者收取预付款后应当按照与消费者的约定提供商品或者服务,经营者出现重大经营风险时消费者有权要求退还未消费的预付款余额等。但客观上来说,我国关于预付式消费的规定仍然比较分散,也不全面。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋说。
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11月11日晚,位于珠海市香洲区的珠海市体育中心发生驾车冲撞行人案件,造成重大人员伤亡,习近平总书记高度重视并作出重要指示。省委书记黄坤明在案发后第一时间召开视频调度会和专题工作会部署伤员救治和处置调查工作,并于12日下午主持召开省委平安广东建设领导小组会议,认真传达学习习近平总书记重要指示精神,落实李强总理等中央领导同志指示要求,研究我省贯彻落实意见,部署进一步做好伤员救治、案件处置和全省维护安全稳定工作。省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席会议。
黄坤明指出,珠海发生的这起驾车冲撞行人案件,造成重大人员伤亡和恶劣社会影响,令人十分震惊、十分痛心。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,始终坚持人民至上、生命至上,始终牢记公共安全是最基本的民生,认真对照总书记、党中央部署要求,深刻反思、深入检视、深刻警醒,全力做好伤员救治和案件处置工作,以更大力度、更有力措施做好全省维护安全稳定工作,切实保障人民群众生命安全和社会稳定。要全力做好伤员救治,调集最强专家力量,尽最大努力挽救生命,最大限度减少因伤致残,同时及时进行心理疏导,给予更多关心关怀。要用心用情做好伤亡人员及家属安抚善后工作,周全周到办好伤害赔偿、困难救助等事宜,最大可能给家属以心理慰藉。要迅速开展事件调查,尽快查清案件真相和作案动机,依法严惩凶手,有效震慑犯罪、安定人心。要加强权威发布,实事求是发布案件信息,及时回应群众关切。要深刻吸取教训,举一反三开展公共安全领域风险隐患排查整治,坚持防微杜渐,坚持问题导向,从源头上加强风险防控,扎实推进社会矛盾问题专项治理,深入细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土、涉众金融、房产物业等各类矛盾纠纷排查化解,注重加强对困境人员和困难群众的救济帮扶,全面强化重点人群管理服务和社会面治安防控,切实消除各类突出治安隐患,严防极端案事件发生。
黄坤明强调,全省各级党委政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,把维护安全稳定工作摆在重中之重的位置抓紧抓实抓到位,各级党政“一把手”要亲自抓、促落实,深入基层一线督促检查,一竿子插到底,推动平安建设各项工作真正落到实处、取得实效;各职能部门要各司其职、密切配合,自觉落实好本行业领域监管责任,合力打造更高水平的平安广东,让人民群众安居乐业,让社会大局平安稳定,让父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。