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广东省水利厅提供的数据显示,珠江三角洲的径流量年内分配极不均匀,主要集中在汛期4至9月份,占全年的80%,而枯水季10月至翌年3月仅占全年的20%。从水资源分布来看,东江流域人均水资源占有量仅为西江的8.5%,单位GDP水资源占有量不足西江的2%,区域经济、人口重心在东部,而水资源重心在西部,导致东江流域水资源供需矛盾突出,而西江大量优质水资源的利用率却很低。
“东江是珠三角地区主要过境河流中径流量相对较小的,却承担着香港、广州东部、深圳、河源、惠州、东莞等多个地区的供水任务。东江流域有大大小小很多个取水点,水资源开发利用率一度接近峰值。”在卢景衡的记忆中,早些年的东江旱情时,东深供水工程除百分之百保障香港供水外,沿线城市供水多有不同程度压减,这说明当时东江水已经不堪重负了。
2020年10月起s8sp加密路线和隐藏路线首页免费下载2023,受极端天气影响,东江流域遭受1963年以来最严峻旱情,降水、来水及水库蓄水持续偏少,咸潮影响时间早、程度深、持续久,依靠东江取水的东莞市,取水口氯化物含量最高达到1515毫克/升。严重时,部分水厂出现连续14个小时不能取水的困境。截至2021年2月8日,东莞各水厂停止取水累计达89天。咸潮严重影响之下,东莞部分区域自来水出现口感变咸、水压下降的现象。
“随着广州、深圳、东莞、惠州等流域城市人口和经济快速发展,同时担负着向香港供水的重要任务,东江流域水资源开发利用率一度高达38.3%,逼近40%的国际公认警戒线,再增大东江水利用量会加大影响东江的水生态。同时,海平面上升导致咸潮线上移,珠江三角洲咸潮威胁不断加剧,受上游径流和下游潮流双重影响,枯水期东江三角洲河网区大部分取水口供水压力日益增大。”广东省水利厅相关负责人说。
“东深供水工程在上世纪60年代建设初期,主要采用明渠输水形式,后来历经几次改扩建,方才从根本上解决水量和水质的问题。而珠三角水资源配置工程则一改传统做法,坚决选择向地下60米进军,全部采用地下深层隧洞输水方式,不仅可以保证‘量大质优’,还可节约大量土地资源。”卢景衡介绍说,该工程西起西江干流顺德鲤鱼洲,穿越狮子洋,东至深圳公明水库,由一条干线、两条分干线、一条支线、三座泵站和四座调蓄水库组成。
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中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心总工程师齐晓波分析,近年来,“景区禁止游客食用泡面”等规定频繁引发社会讨论,主要是因为游客在一些景区内所购买的消费品,价格高于日常的数倍。根据消费者权益保护法,消费者享有自主选择商品或者服务的权利、享有公平交易的权利。景区禁止游客自带食品进入的行为在很多时候属于明显不公平,与法律的公平原则相违背。如果景区禁止游客自带食品的真实目的是强迫或者变相强迫游客购买景区内的“高价食品”,则可能构成强迫交易,游客有权进行维权。
“当景区内部同时销售禁止游客携带的相同商品且价格高昂时,便与禁止自带食物的规定形成了鲜明矛盾,导致游客难以信服景区的初衷仅为生态保护。这种明显的不一致性加剧了公众对景区规定的质疑,游客因此感到自身权益受到侵害,进而引发景区与游客之间的利益冲突和信任危机。”刘思敏分析,这是价格合理性与消费者预期之间的差异问题。
“具体而言,如敦煌、九寨沟、张家界等景区,因其不可替代性及深厚的文化底蕴(源于自然或历史),被视为独特且珍贵的公共资源。”针对此类景区,刘思敏认为不应限制游客携带食物与水源,因为这些是游客基本需求的一部分,且景区作为公共资源s8sp加密路线和隐藏路线首页免费下载2023,应保障游客的合理需求。然而,对于特定区域如敦煌洞窟内部,由于保护文物的需要,确实需要严格管理游客行为,防止乱丢垃圾等破坏行为。在此情况下,探讨并实施有效的管理与处罚措施。即对于公益性重要景区,应平衡游客需求与文物保护之间的关系,既要保障游客的基本权益,也要加强对文物及自然环境的保护。
据公开信息,上述稻城亚丁景区售卖的22元热干面,在景区外的超市售价仅8元。有游客在广东珠海长隆度假区某餐厅就餐时,两个人点了一份鸡肉饭套餐、一份河粉、一份鱼丸、两杯饮料花费200多元,两个人都没吃饱但“舍不得再点”。江苏游客黄女士不久前去内蒙古某湿地公园旅游时,发现景区物价贵得离谱——市里3元的冰棒在景区10元一根,一小瓶酸奶也要十几元。
中央财经大学法学院教授朱晓峰认为,依据价格法规定,除了与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价,其他的商品价格和服务价格,实行市场调节价,由经营者依法自主制定。景区售卖的食物饮料价格一般属于经营者自主制定价格的范围。
“从为游客提供更加满意的服务角度来讲,建议从两个方面对景区现有的商业运营与管理进行优化完善。”齐晓波建议,一是景区在出台相关规定时,应做到事前与游客充分沟通调研、事中在景区相关宣传中充分告知、事后在遇到问题时及时调整完善;二是景区应做好商业利益与游客需求的充分结合,对景区内的餐饮、住宿以及旅游商品价格根据市场情况合理定价,既要考虑到特殊消费场景的品牌溢价又要兼顾消费者公平交易的原则。
“对于景区商品或服务定价高的问题,若景区具有不可替代性和公共性,消费者有权要求合理定价并携带必要物品。同时,对于违反公共秩序和环境保护规定的行为,应实施严厉处罚。这既是对消费者权益的保护,也是对公共利益的维护。因此,在平衡各方利益的基础上,制定合理的管理措施至关重要。”刘思敏说,对于经过商业改造的普通景区,其商品价格应遵循市场规律。
朱晓峰认为,景区面向游客开放,一方面应提升餐饮服务质量,确保景区内的美食街和餐饮点提供丰富多样、价格合理的餐饮选择,满足游客的不同口味和需求。对景区内提供食物等服务进行合理定价s8sp加密路线和隐藏路线首页免费下载2023,确保价格透明、公正,避免过度商业化对游客利益造成损害。合理布局餐饮点,确保游客在游览过程中能够方便地找到餐饮服务点,减少因寻找食物而带来的不便。另一方面s8sp加密路线和隐藏路线首页免费下载2023,实行灵活的管理政策,如允许游客自带泡面进入景区,但明确规定在指定区域如休息区内食用。
“还可以增加巡逻人员,对游客食用泡面的情况进行监管,及时纠正不当行为,同时引导游客到指定区域用餐。增加垃圾收集点和垃圾桶的数量,提高垃圾清运频率,确保景区内的垃圾得到及时处理等。”朱晓峰说,景区应加强与游客的沟通与交流,通过问卷调查、意见箱等方式,定期收集游客对景区管理的意见和建议,不断优化管理措施和服务水平。