关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的说明

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一面是培养规模稳步扩大，一面是人才的结构性矛盾依然存在。为了缓解这一难题，教育部提出，在3年内将培养一批厚基础、实战型、能集中解决企业最急迫技术难题的高层次创新人才j9九游会官方登录入口，并将加快布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业，优化学科专业的区域布局。记者在采访中了解到，研究生教育的特色发展之路正越来越清晰。

“受社会发展阶段和教育服务供给能力的影响，在过去一段时间里，本科教育几乎就是整个教育体系的‘天花板’了，进一步教育多是在工作场域中进行的。”对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心副研究员秦冠英分析。多位专家指出，目前，我国已建成世界最大的高等教育体系，教育质量稳步提升，教育内部的横向和纵向分工更加细化，教育供给能力的大幅提升为满足人们不断提高的受教育需求提供了坚实保障。与此同时，经济、社会和科学技术等的发展，客观上对人的教育水平提出了更高要求。

“‘以本为本’是我国高等教育的一贯原则。研究生规模，尤其是博士点的增加，将带来学科方向的丰富和办学资源的增量，这一切都有利于本科生培养。”北京航空航天大学公共管理学院教授赵世奎表示，从行政资源分配来看，主管本科生的教务处通常人员编制远多于研究生院，而研究生员额的增加也不仅意味着本科生推免指标的增加。“越来越多的高校将本研贯通作为提高人才培养效能的一项重要创新举措，将本研阶段作为一个整体来设计培养方案，支持本科生按需选修研究生课程、更早进入课题组参与科研，为拔尖创新人才的成长成才提供了更好的环境和更多的机会。”

“宏观上满足国家战略和地方发展需要，中观上促进院校发展，微观上满足人民群众受教育需要。人才的规模效应可以增强重大急需领域的整体实力，也有助于社会整体文明进步。”赵世奎同时指出，专业学位研究生培养需要持续加强内涵建设，避免与学术学位研究生同质化。要确保学有所用，增强质量保障。不同学校、学位点要找到特色定位，地方院校要主动承担面向本地区培养人才的任务。

“近年来，顺应科学发展和社会需求的变化，国家学位授权点设置实现了较快调整。在总量提升的同时，也要关注结构的优化，对不同学科要有所区别。此外，我国硕士研究生定位与国外存在明显不同，既有学术学位也有专业学位。在偏应用的学科，发展专业硕士的导向比较明显；而在基础学科，发展学术学位博士的导向也很清晰。对于本科生，这一导向有助于明确自身发展方向，提高人才培养的适切性。”赵世奎说。(记者 刘博超)