精准助力农村失能老人照护

中俄举行战略安全磋商,盘活社区资源更好服务群众

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品雅苑社区居民范丽萍在会前做了充分准备，开口直接入题，并带来不少建议：“我们小区的车位比只有1∶0.72，停车位缺口估计在800个以上。我觉得可以从内部停车位划分上再做一些文章，虽然物业已经做了很多努力，但还可以请专业团队或者擅长空间规划的志愿者再挖掘、拓展一些可能的车位。此外，可以从外部想办法，比如和小区附近的办公区域商量，在寒暑假、周末或者早晚潮汐时段让出一些停车位。另外c7c7.cpp最新版，关于接下来将要推出的‘智慧停车’方案，我建议借助周边的人工智能企业，选一两个小区做试点，收集整理数据，开发智慧停车的小程序或App，以免出现车位空置的情况。”

作为议事会主持人的品雅苑社区党支部书记、闵行区人大代表张挺告诉记者，对该社区停车难问题，人大代表们持续关注了近1年，收集到很多居民意见，提出了解决建议。在各方努力下，社区争取到在附近增设93个停车位的项目。“组织开议事会c7c7.cpp最新版，就是想让居民们充分交流，表达大家的实际需求，也充分了解管理者的难处在哪里、政府做了哪些努力，并把接下来要实施的‘智慧停车’项目介绍给居民。以后我们还会就提升小区停车秩序问题c7c7.cpp最新版，继续和居民保持沟通。”

张挺介绍，在推进全过程人民民主实践方面，马桥镇在探索全链条“精治马桥工作法”：“一是‘马尚议’，用议事会的模式让老百姓讨论共同关注的问题；二是‘马尚投’，把老百姓关注最多的问题，设置成项目加以推进；三是‘马尚办’，根据具体问题，让业委会、物业公司、居委会自行解决，或者让职能部门加入，共同推动问题解决；四是‘马尚评’，对问题从提出到解决的全过程，让老百姓进行满意度评价，由此形成闭环。除了解决问题c7c7.cpp最新版，这套机制还可用于推选社区治理达人，带动社区营造和谐、良好的氛围。”

区人大代表、上海市绿化和市容管理局市容管理处处长王永文介绍说：“对公园会从4个方面进行养护：专业的绿化养护；保洁、环卫一体化养护；市容保障队伍的持续性养护，还有很重要的一点是市民共同参与。周边的沿街商铺、居民朋友都应该培养这方面意识，看到垃圾捡起来、凳子脏了擦一擦。相信有了这4点，会把口袋公园的环境保持好。”

记者了解到，2022年以来，江宁路街道推动建设“美丽街区”，共规划建设10个“口袋公园”。为把好事办好，在这一过程中充分征求群众意见，比如关于儿童乐园，有个别居民提出噪声太大、儿童在路边游玩不安全、绿化减少等问题。为此，人大街道工作委员会、人大代表协调建设单位、施工单位和居民对接c7c7.cpp最新版，通过“小方桌议事会”，对方案加以优化完善。

冯女士深有感触地说：“作为家长，会特别关心孩子在暑期里的安全，也希望孩子有更多参加活动的机会。爱心暑托班的活动很丰富c7c7.cpp最新版，有应急救护、生活技能、体育运动、文化艺术等课程，价格实惠，小朋友们在这里过暑假很快乐，唯一需要改进的是名额太少了，其实有这方面需求的家长和孩子还有很多，希望未来暑托班能提供更多名额。”

记者了解到，今年3月，半淞园路街道人大工委创新推出由区人大代表与社区代表共同监督街道重点工作的形式，作为“人大监督延伸到街道”机制，根据专业特长、关注领域等，将半淞园路街道人大代表组的27位区人大代表编进5个监督小组，每个监督小组同时吸纳若干位对社区事务关注度高、议事能力强的社区代表，监督小组对街道为民办实事项目、街道年度重点工程、街道财政预算执行情况、群众呼声较高或反映集中的问题等，履行监督评议职能，开展定期和不定期的多种形式活动。

庞军联系对应居委会，约时间去现场查看情况，并与部分居民在附近的“人大代表之家”展开充分讨论，初步确定位置。随后的几天中，居委会连续走访附近270多户居民，充分了解社情民意。“由于不同居民有不同的利益考量，大家对垃圾房的位置并没有形成统一意见c7c7.cpp最新版，我们人大代表将继续与居民进行交流沟通，争取尽早拿出一个大部分人都满意的方案c7c7.cpp最新版，及时反映到政府部门，并进行监督。”庞军说。

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上海宝山法院介绍，马先生和陈女士为某小区同一楼栋的业主，两人均加入了由该小区居委会建立的居民微信群。该微信群由居委会工作人员担任群主，并在群内备注名为“居委会”。2023年5月至9月期间，陈女士多次在微信群中攻击楼组长马先生串通其他居民收取物资回扣、偷拿社区物资、马先生靠违法手段赚钱、踢伤他人受到治安处罚等言论。鉴于此，马先生多次在群内要求居委会对陈女士的不当言论进行劝阻、约束，并多次至居委会办公地点反映，希望居委会制止陈女士的侮辱、诽谤行为，帮自己澄清事实、恢复名誉。但居委会表示自己“无能为力”，未采取任何措施。

马先生认为，陈女士在群内多次发表针对自己的侮辱、诽谤言论，理应承担侵权责任。而居委会作为业主群的群主，没有在群内对陈女士侮辱、诽谤自己的不当言论进行劝阻、约束，也未敦促陈女士向自己道歉，更没有为自己澄清事实、恢复名誉，未尽到应尽的管理责任，导致自己的损失扩大，也应承担相应的侵权责任。于是，马先生向上海宝山法院提起诉讼，请求判令陈女士和小区居委会共同向其赔礼道歉，为其澄清事实恢复名誉，并赔偿精神损失费6000元。

其次，对于被告小区居委会而言，第一，根据聊天记录等证据材料，该群的作用一方面是方便居民互相沟通、与居委沟通，另一方面也是方便居委会下达通知公告、开展居民管理工作。根据权利与义务相一致原则，居委会作为居民群群主，享受了该群带来的管理便利，也要承担相应的管理责任；第二，该微信群确实一定程度上便利了居民之间的沟通，但居民之间原本的时空阻隔被微信群打破，降低了居民发表不当言论的成本，增加了居民言语冲突的风险，扩大了影响范围，因此居委会应当承担一定的管理责任，对群内成员的发言进行一定的管理和约束c7c7.cpp最新版，防止侵害后果发生；第三，居委会本就对所辖社区承担一定的管理职责，同时其作为该群的群主，技术上也具备一定的管理权限，故从危险控制能力和危险控制成本来看，居委会完全可以预见到所存在的风险以及危险的发生形式，且便于采取合理的方式对风险进行管理和控制。至于管理责任的限度，基于其基层自治组织的职能和权限，要求其对群内成员的言论真伪进行甄别、对事实进行澄清和敦促发表不当言论的群成员道歉显然过高，但至少应当在群成员无事实依据的情况下对其他群成员进行人身攻击时进行劝阻和疏导，防止事态恶化。而被告居委会在被告陈女士多次在该群内发表贬损原告马先生名誉的言论，且马先生已多次就此向居委会反映并要求其对陈女士的言论进行管理和约束后，均未在该群内进行任何劝阻和疏导。因此，应认定被告居委会怠于履行管理责任让马先生损失扩大，应承担相应责任。