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在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记高度评价新时代全面深化改革取得的历史性伟大成就:“新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果,是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一,为全面建成小康社会、续写‘两大奇迹’提供了强大动力和制度保障,也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。”深刻认识、全面把握新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,有助于我们坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力,对推动全面深化改革不断向广度和深度进军至关重要。
“犯其至难而图其至远”。新时代全面深化改革,是在我国改革进入攻坚期和深水区的背景下谋划并推进的,涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大、关联性联动性强。面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难,我们党提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。
全面深化改革是稳大局、应变局、开新局的重要抓手,也是推进中国式现代化的根本动力。广袤田畴,全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策,稳定了种粮农民预期,为端稳中国饭碗保驾护航;工厂车间,数字经济与实体经济深度融合,新质生产力展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力;科研一线,束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍不断破除,各类人才为实现高水平科技自立自强不懈探索……正是向全面深化改革要动力、以全面深化改革激活力、凭全面深化改革聚合力,我们如期全面建成小康社会、成功续写“两大奇迹”,为推进中国式现代化打下更为坚实的物质基础。
制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。全面深化改革突出制度建设这条主线,固根基、扬优势、补短板、强弱项。以全面依法治国为例。运用法治思维和法治方式巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力;把权力关进制度的笼子,在党的领导和依法治国关系上实现了正本清源,推动中国特色社会主义法治体系建设不断迈上新台阶。将深化改革与制度建设有机结合起来,以“中国之制”的新优势推动“中国之治”打开新境界,为推进中国式现代化提供了更为完善的制度保障。
改革之路无坦途,知之愈明则行之愈笃。新时代全面深化改革,既是一场思想理论的深刻变革,也是一场改革组织方式的深刻变革c7电子游戏(试玩游戏),既是一场国家制度和治理体系的深刻变革,也是一场人民广泛参与的深刻变革。过去一段时间,河北唐山、江苏苏州等5个试点城市充分吸收“三明医改”经验,上调价格处于低位、技术劳务价值“含金量”高的项目价格,同时下调检查检验类项目价格,受到医务人员和就医群众欢迎。根据前期安排,2025年深化医疗服务价格改革试点经验将向全国推广。改革成果来之不易,改革经验值得总结。深刻把握好改革规律、运用好宝贵经验、处理好方方面面的关系,必能充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性,让改革“得其法则事半功倍”。
全面深化改革是有方向、有立场、有原则的。在党的十八届三中全会第二次全体会议上,习近平总书记深刻指出:“有些不能改的,再过多长时间也是不改c7电子游戏(试玩游戏),不能把这说成是不改革。”全面深化改革是为了推动党和人民事业更好发展c7电子游戏(试玩游戏),不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。比如国企改革,改革目的不是改掉国企,更不是要改掉党的领导,只有在改革过程中充分发挥党委(党组)把方向、管大局、保落实的作用,才能不断提高国有企业核心竞争力。改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
把一个个“难题”变为“奇迹”,让一个个“不可能”变成“一定能”,了不起的改革故事和发展奇迹的背后,是一条独特现代化道路的勃兴、一种新型文明形态带来的聚变效应。深入理解全面深化改革的重要成果、重大意义,以钉钉子精神抓好各项改革举措落实落地,不断为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗——这样的使命何等恢弘,这样的前途何等光明!
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一是战略性更加突出。金砖扩员之后,人口占世界的比重升至46%,经济总量按购买力平价计算占世界约38%,领土占世界陆地面积近35%,均超过七国集团和欧盟。此外,金砖十国拥有全球20%以上的黄金储备、54%的粮食产量、43%的石油储量、52%的天然气储量以及丰富的稀土、锰、石墨等关键矿产资源,在世界经济和能源市场上的分量进一步上升。
二是合作领域更为广泛。同前两届峰会发布的宣言相比,《喀山宣言》的篇幅有较大幅度增长,其中涉及政治安全的新增内容尤为突出。宣言首次提出认可“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》所反映的非洲国家正当愿望,表明金砖国家进一步明确支持非洲关于联合国安理会改革的共同立场。宣言还对以色列袭击人道主义设施和人员、通过引爆手持通信设备造成数十名平民伤亡的行为进行谴责。
三是开放性得以彰显。与七国集团作为排他性的“富国俱乐部”不同,金砖合作机制作为新兴市场和发展中国家合作的平台,始终坚持开放包容的精神。2011年,南非加入金砖国家。今年1月,金砖大家庭再次扩员。在喀山峰会上,金砖国家领导人核可金砖伙伴国模式文件,向13个有意参与金砖合作的发展中国家发出伙伴国邀请,待受邀国确认后公布名单。此前,金砖国家通过举办“金砖+”对话/金砖外围对话等机制,加强同主席国所在地区或全球范围的发展中国家交流合作,为巩固“全球南方”团结、促进务实合作作出重要贡献。
四是主权平等原则得到坚持。主权平等是金砖精神的重要内容,也是金砖国家开展对话合作的基本原则。金砖国家领导人会晤在成员国中轮流举办,为每个成员国对金砖峰会的议程设置施加影响提供了同等机会。金砖合作的决策机制是协商一致原则,体现主权平等,有利于中小国家在合作中维护自身利益。与国际货币基金组织和世界银行不同,金砖国家新开发银行采用民主治理结构,由成员国轮流领导,提供的融资不附加条件,各创始成员国出资额相等,享有平等投票权。鉴于金砖合作机制与新开发银行的成员国并非完全一致,《喀山宣言》提出,支持新开发银行进一步扩员,根据该行总体战略和相关政策加快审议金砖成员国的申请。
18年来,金砖国家不忘初心,推动各领域合作取得丰硕成果。在金砖国家大力推动下,国际货币基金组织于2010年作出向新兴市场和发展中国家转移6%的份额和2个执行董事会席位的历史性决定。金砖国家之间的贸易额与2006年相比增长超过300%。截至2024年6月,金砖国家新开发银行已累计批准107个项目,贷款总额359亿美元,其中67%投向成员国亟需的交通基础设施建设和新冠疫情防控。为规避美国调整货币政策给本国贸易带来的金融风险,金砖国家近年来大力推动贸易本币结算,目前金砖国家间贸易的本币结算占比已达65%,而美元和欧元的占比降至30%以下。