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生态环境部淮河流域生态环境监督管理局副局长程绪水会上介绍,南四湖流域涉及山东、江苏、安徽、河南4省8市,主要入湖支流53条,南四湖作为南水北调东线工程输水干线和重要调蓄枢纽,战略地位举足轻重。近年来,流域四省积极采取措施治理水污染,南四湖流域生态环境质量显著改善。但是由于南四湖省界关系复杂,区域经济发展不平衡,各省针对一些特征污染物管控不尽相同,指标限值宽严不一,在一定程度上影响了南四湖流域生态环境治理与保护协同推进,也给南水北调东线调水水质安全带来隐患。
程绪水指出,为进一步加强南水北调东线调水水质安全保障,在生态环境部的领导下,在“南四湖专案”的推动下,按照“统一编制、分别报批、分省实施”原则,生态环境部会同山东、江苏、安徽、河南四省生态环境部门开展了南四湖流域统一水污染物排放标准编制工作。四省在此基础上,分别制定或修订了本省南四湖流域水污染物综合排放标准,并于2023年9月发布,今年4月1日起开始实施。
程绪水介绍,南四湖流域水污染物综合排放标准的特点体现在统一管控要求、统一以地方标准形式对外发布、统一实施时间;将硫酸盐、全盐量、氟化物等三项特征污染物指标纳入管控,从源头削减特征污染物排放;按照精准治污要求,分区域收严化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等主要污染物排放限值,推动南四湖流域入湖河流水质稳定达标。
“南四湖标准是首次由国家牵头统一编制,以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,是跨省流域水污染物排放协同管控的重大创新,对推进流域上下游、左右岸协同保护具有重大意义,为全国其他跨省流域综合治理起到引领示范作用。”程绪水介绍,现在,全国越来越多的河湖正在由“分段治”“各自治”,走向了“全域治”“联合治”。
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该边会由中国国际发展知识中心、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、生态环境部环境与经济政策研究中心主办,湖州市人民政府协办。边会包括三个专题环节——“应对气候变化背景下全球贸易政策创新与合作”“企业和地方实践助力全球低碳发展”“从传承到创新,携手构建全球绿色贸易新格局”,分别由中国国际发展知识中心常务副主任王金照、国务院发展研究中心资环所副所长王海芹、生态环境部环境与经济政策研究中心主任胡军主持。
全国人大常委会委员、国家气候变化专家委员会副主任王毅在会上谈到,气候问题的日益政治化趋势及发达国家采取的各类单边措施导致绿色投资贸易环境的恶化,如果缺少包括中国在内的绿色供应链,就会大大增加绿色转型成本,威胁全球气候目标的实现。为此,他提出五点建议,一是通过多双边沟通,包容各自关切;二是在气候、投融资和贸易领域采取相互兼容、协同的政策取向;三是进行WTO改革,朝着更加公平、公正、合理与绿色可持续的方向发展;四是采取有效措施,兼顾短中长期目标,解决供需失衡和化解过剩产能;五是针对软性商品、关键矿产、绿色产品和服务,采取多双边和分类解决方案。
第三代环保主义创始人兼首席执行官尼克·马贝(Nick Mabey)指出,世界需要一个开放的全球市场BG大游集团官方网站,将技术和资本转移到需要的地方,从而真正抵御气候冲击,并适应气候变化的世界。贸易系统实际上是气候系统的一部分,我们还需要考虑如何增强系统的韧性,以及如何有效地让资金和资本流动。此外,世界需要改革国际金融体系,确保拥有足够的资金,且它们能够流向所有国家,以增强各国的经济韧性。这样的资金流动将成为绿色经济的基础。
南非国际事务研究所气候和自然资源方案项目主任亚历克斯·本肯斯坦(Alex Benkenstein)介绍,“非洲矿业愿景”和其他政策框架已经明确了一个共同的目标,那就是向价值链上游移动,增加附加值。因此,非洲大陆注重缔结伙伴关系BG大游集团官方网站,希望通过合作引入资金和技术,来打破非洲发展的掣肘。未来,非洲将进一步整合区域电力联盟,以便地区各国相互交易和共享电力能源,同时进一步激励可再生能源方面的投资。
联合国粮食及农业组织气候变化、生物多样性和环境司高级自然资源官员因卡·卡迪扎诺娃(Inkar Kadyrzhanova)表示,中国茶产业正致力于实现低碳发展,成为应对气候变化、推动全球茶产业可持续转型的典范。中国通过与粮农组织合作,推动碳中和方法BG大游集团官方网站,增强茶叶价值链应对气候变化的韧性,同时实现碳吸收和减排,提升茶产业的可持续性。
“产业政策才是解决气候变化问题的关键”,联合国工业发展组织投资和技术促进办公室(中国·北京)主任武雅斌认为,气候变化问题的解决,应以产业政策为核心,贸易政策为辅助,从而形成系统的气候和环境政策体系。在气候变化背景下,应该双轮驱动,加快投资和应用新技术,特别是数字技术和新材料,来改造传统产业,使其变的更绿,同时更高效。
联合国开发计划署技术专家安德森·奥维斯(Anderson Alves)以“无废城市”为切口,详述了应对气候变化及加速绿色能源转型对国际贸易的影响。他进一步表示,推动新兴经济体和最不发达国家朝着“零废弃”的愿景发展,符合绿色化学、循环经济和废弃物层级原则,从而做到生产和消费可持续。奥维斯还建议通过与社区组织合作,增强消费者对绿色和可持续产品的了解,从而激发市场需求,并利用有效工具促进可持续消费。
生态环境部环境与经济政策研究中心生态环境经济政策研究部主任韩文亚提出加强国际合作促进全球绿色贸易的路径建议:一方面要坚定捍卫和坚持多边主义BG大游集团官方网站,支持联合国相关国际组织、世界贸易组织等发挥协调和推动作用,制定公平合理的全球绿色贸易标准和规则,促进各国优势互补、通力合作,加快绿色低碳技术创新研发,拓展绿色低碳产品市场规模,为实现全球可持续发展带来新的更大动能;另一方面,要从环境经济学的基本原则出发,其中包括“双赢原则”、“状态转移原则”、“激励原则”等,通过调整权责利关系,降低现有贸易政策对全球应对气候变化的不利影响。(完)