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美文示范

《美中科技合作协定》为何举步维艰？

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国际在线报道(记者王鲁平)：金秋十月，实现历史性扩员后的“金砖大家庭”首次齐聚一堂，在伏尔加河畔的千年古城喀山奏响合作新强音。国际社会普遍对此次峰会成果给予高度评价，印度尼西亚外长也于日前表示印尼有意加入金砖。俄罗斯金砖国家轮值主席国筹备和保障委员会专家委员会主席、俄罗斯国家研究型高等经济大学副校长维多利亚·帕诺娃在接受国际在线记者专访时指出，诸多因素让金砖国家合作机制富有吸引力，其中关键的一点是对成员国各自价值观和文化传统的尊重，展现出“多元团结”，提供了非对抗性的合作平台。

帕诺娃认为，与七国集团、北约或其他由西方主导的集团组织不同，金砖国家从不强迫任何国家接受某一套既定的价值观。相反，金砖国家合作机制的核心理念之一是“多元团结”，这意味着尊重各个国家独有的价值观和文化传统。金砖国家的另一大魅力在于其民主精神：除非成员国一致同意，否则无法通过任何决定。对达成共识的追求是金砖国家坚持贯彻的原则之一。此外，金砖国家合作机制强调非对抗性，金砖合作不针对任何国家或国际集团，而是符合全球共同利益。“许多国家加入金砖旨在增强自身的影响力，而不是为了反对谁，”她说道，“近年来，金砖国家在世界政治舞台上的地位越来越高，喀山峰会再次证明了这一点。”

帕诺娃称，此次会晤是金砖国家发展史上的里程碑，为金砖合作的长远未来规划蓝图，“正如我们从《喀山宣言》中看到的，金砖国家展现出蓬勃发展的良好势头。”她指出，金砖国家在经济层面取得的成功不可忽视，加入金砖就意味着有机会同世界主要经济体加强合作。“金砖国家在全球经济总量中占比长期指数增长，不公平竞争或单边制裁都无法遏止这一趋势。金砖国家日益提升的经济实力也为促进全球经济增长和推动国际金融体系改革发挥了巨大作用。”

帕诺娃表示cq9电子游戏官网，金砖国家希望全球经济治理体系更加公正、透明、包容、平等、非歧视，“喀山峰会提出了几项前瞻性的经济倡议，旨在加强金砖国家内部合作，提高各国经济独立性。”金砖国家的立场获得了发展中国家的广泛认同与支持，“全球南方”纷纷要求在世界经济发展问题上拥有更多代表性和发言权。“这一切都是宏大进程的一部分，引领我们逐渐迈向新的多极化世界。”她说道。

帕诺娃特别提到，她十分赞赏金砖创始成员国中国提出的“三大全球倡议”：全球发展倡议提出未久就取得了大量实际成果，创造了一个非凡的开端，必将受到“全球南方”的一致欢迎；全球安全倡议引起许多国家共鸣cq9电子游戏官网，警示全人类共同守护和平稳定的发展环境；全球文明倡议同样激起了热烈讨论，为尊重世界文明多样性发出有力呼声。三大倡议为推动世界多极化发展注入动能、贡献力量，“在地缘政治不确定性加剧的当下，带给人们对未来的希望。”

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近日，尤溪县交通运输局执法部门接到群众举报，一网约车司机存在违规经营活动。经核实，该司机存在违反规定巡游揽客、站点候客违法行为，该局按照有关法律规定对其处以200元的行政处罚。与以往执法不同的是，执法人员将行政处罚决定书推送到当事人“闽政通”APP上的“闽执法”端口，当事人在“闽执法”平台上就可一次性完成提交材料、办理违章、缴纳罚款、开票等环节。

变化源于平台实现共建共用共享。目前，平台现已建成“执法办案、执法监督、执法公示”三大核心系统；研发了综合查一次、首违不罚、一键复议、非现场执法等8个创新应用；打造了片区联合执法、公众评议、行刑衔接等9个业务场景；创建1个要素中心，汇聚了执法主体、对象、人员、事项、依据、文书等8大执法要素；集成了人脸识别、智能语音、票据系统、支付平台等15个公共基础支撑能力；形成1个动态总览图，配套建设移动执法端、移动服务端，形成“功能齐全、系统完善、服务全面、保障到位”的综合性行政执法平台。

平台突出“数字赋能，便捷高效，协同融合，便民利企，好用管用喜用”，为社会公众和市场主体提供移动端和电脑端两个服务终端，提供智能客服、线上咨询、在线普法等便民利企服务，研发非税统一支付、票据配置系统等便民利企系统，调用人脸识别、电子签章等便民利企功能，畅通公众评议、案件查询等便民利企渠道，日活用户数上升至1.5万人，助力“高效办成一件事”“数据最多采一次”，不断提升人民群众的法治获得感。

近日，漳州市联宇物流有限公司迎来了一次多部门联合“体检”。“这场面，头回见！”和该公司主要负责人童魏艺的以往印象不同，交通运输、公安交警、市场监管等部门在短时期内就将安全生产、经营运输多方面事项检查完毕，检查中发现的所有问题便能一次性整改到位。这是执法部门运用“闽执法”平台操作系统实现“综合查一次”的生动写照。

“综合查一次”，是几个执法部门充分应用“闽执法”平台相关行政执法数据以及智能分析结果，科学制定检查计划、合理实施执法行为，从源头上减少不必要或重复的检查，有效实现对受检单位正常经营的影响最小化，优化了营商环境。依托平台，全省各地加快构建科学、系统、高效的执法检查体系，全力消除多头重复交叉执法，最大限度减少扰企扰民，进一步提升企业和群众的满意度和获得感。

“以往，我们在开展卫生监督中，需要携带《卫生监督检查表》《现场笔录》《卫生监督建议书》等文件材料，以纸质形式对监督情况进行现场填报。”石狮市卫生监督所执法人员表示，随着“闽执法”平台的应用，如今卫生监督工作也从纸质文书中“解放”出来，大部分工作仅靠一部手机就可以完成，通过全流程线上操作，缩短了处理时间，实现了全链条电子留痕，让检查更有迹可循，也让监管更加规范化。

据了解，平台严格对标行政执法相关法律法规，严格人员管理，固化行政检查、行政处罚、行政强制等执法标准和流程；完善行刑衔接机制，确保执法更加规范；开发覆盖办案全周期的办案期限、罚款金额等14个监测预警功能模块，重大案件、重复执法、行刑衔接等41个预警点，系统整合执法公示、全过程记录、合法性审核等执法监督制度，构建覆盖省市县乡四级的数字行政执法监督体系。