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“我为群众办实事”微观察之一：助力乡村振兴，在希望的田野上播种金色未来

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上海世博文化公园南区9月20日开园，至今已有三个月。上海世博文化公园建设管理有限公司副总经理陈竹介绍，上海世博文化公园是上海文旅新地标。公园于今年9月实现全园开放，累计接待游客人数超过820万，其中时光印记大道、四所保留场馆、申园、音乐之林、世界花艺园、上海温室花园、双子山等景点都已成为市民游客的热门打卡地，而上海世博“新年花市”将落户在世界花艺园。

世界花艺园总用地面积约15.4万㎡，由地面公园区域和地下配套空间组成。公园景观区域分为主题游园区、疏林草地帐篷区和家庭花园展示区，其中主题游园区由台地园、新境园、禅境园、竹境园和岩石花园组成，打造了一个四季有花可观、全年有景可赏的四季园艺精品花园。地下配套空间包括商业空间、停车场以及可通达温室花园的连通道，未来还能与地铁、上海大歌剧院和久事上海国际马术中心等区域的地下空间实现互联互通。

上海世博“新年花市”位于世界花艺园地下配套商业空间内，场地面积近6000㎡。花市开放期间，除了水仙、金桔、佛手、五代果等传统年宵花卉，现场还能欣赏到圣诞玫瑰、热带兰花及观叶植物、高山杜鹃等近年涌现的热门品类，也有原产澳洲的帝王花及公主花、非洲珍奇块根巨琉桑、马达加斯加象牙宫和东南亚食虫植物等新奇特品种。

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聚焦阵地融合，打造矛盾纠纷调解新平台。整合各类解纷调解渠道，让群众“进一扇门、消所有气”。平台集成，集中办理调处业务。强化平台建设，制定三级解纷体系建设总体框架，率先成立县乡“一站式”矛盾纠纷调解中心，迭代升级社会治安综合治理中心。强化窗口布局，有效整合县人民调解中心、信访接待中心等5个服务平台，安排5家单位常驻、16家单位轮驻、其他单位随叫随驻，快速响应各类诉求。功能集聚，提供多元调处服务。采用“前台后场”模式科学设置功能分区，“前台”群众诉求接待大厅设立行政复议、调解、法律服务、信访接待等多个服务窗口；“后场”设立人民调解室、行专调解室、律师调解室、心理疏导室等功能室，实现功能合理、运转高效。制度集成，健全流程规范制度。制定《关于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解的实施细则》《“一站式”矛盾纠纷调解中心服务流程》，为全县规范开展工作提供制度依据和指引，确保了综治中心规范化、制度化、标准化发展。落实“双重管理”机制，由综治中心统一负责入驻人员日常管理和考核。截至目前，调处各类矛盾纠纷285起，涉及金额1909万元，办理司法确认案件127件，县人民法院民事诉讼案件同比下降40%。

聚焦调处分级，构建矛盾纠纷调解新模式。围绕“村居前哨、乡镇主战、县级终结”功能定位，健全分层解纷体系，推动矛盾纠纷及时解决。做强村级“前哨所”，实现小事就地化解。完善综治、调解、双联户、网格化等功能c7娱乐平台，构建家门解纷服务圈。加强网格化巡查和走访，通过“网格+调解”工作模式，发挥网格前置化解矛盾纠纷优势，及早调解邻里、婚姻家庭等易发多发矛盾纠纷。做优乡级“主战场”，实现大事联合调处。整合矛调中心、人民来访、公共法律服务等平台，发挥基层政法资源，打造“一乡一品”调解室，吸收“五老人员”“两代表一委员”等资源解决复杂纠纷，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。做实县级“终点站”，实现疑难攻坚破解。充分发挥调处服务中心“指挥部”“分流阀”“联络站”作用，有效推动人民调解、司法调解、行政调解无缝对接，形成诉调、检调、公调、访调有力联动，推动“诉前调解+司法确认”调解模式c7娱乐平台，确保群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、一揽子调处”。建立社会矛盾纠纷调处化解工作联席会议，及时处理重点矛盾。将综治中心作为领导接访下访定点场所，示范带动化解信访问题的同时，着力化解重点信访事项。

聚焦多元化解，优化矛盾纠纷调解新服务。坚持把为群众提供优质高效便捷的调解服务为目标，形成矛盾纠纷“县乡调处责任闭环”链条。优化专业力量，强化人员协同合力。公开招聘23名高校毕业生入职专职人民调解员，从“五老人员”“两代表”“一委员”中选聘20名专职人民调解员，调解力量得到进一步充实；邀请金牌调解员、律师、老干部等18人成立了“比如县矛盾纠纷多元化解专家库”，打造20个品牌调解室，孵化培育行业性专业性调解组织16个。细化调处方式，持续提升矛调水平。综治中心受理群众反映的各类矛盾纠纷按照先分化分流，再归口调处进行，对于一般性矛盾纠纷，由常驻窗口当场进行调解；复杂或突发性矛盾纠纷，由综治中心组织相关部门进行联合调解；调解受理窗口对分流转办的矛盾纠纷适时开展跟踪督办，调解室对调解协议履行情况适时进行回访，及时进行立卷归档c7娱乐平台，实现综治中心运行规范、调处高效。强化源头治理，助力矛盾前端化解。坚持把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作重点，针对矛盾纠纷多发高发领域，压实主体责任，常态化开展排查化解，及时核查处置问题线索，有针对性地采取措施，推动矛盾纠纷“随产生随化解”，切实维护社会和谐稳定。定期宣传政策法规、人民调解平台及优势c7娱乐平台，引导群众依法解决问题。