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走过20年发展历程的东博会和峰会,见证了中国同东盟关系的快速发展。近年来,在双方领导人的战略引领下澳门资料库49,中国同东盟国家的经贸往来不断提升,各领域务实合作不断增强。在东博会和峰会进入“镶钻成冠”新阶段,中国与东盟各方一道,进一步发挥中国—东盟博览会平台作用,为加快构建更为紧密的中国—东盟命运共同体、促进区域经济一体化作出更多新的贡献。

在南宁国际会展中心D6展厅,来自马来西亚的150个顶级品牌集中展示,涵盖食品饮料、健康、服务等产业。作为本届东博会主题国,马来西亚举行了中马企业合作对接会、中马“两国双园”项目对接暨中国—东盟大宗商品交易创新推介会等活动。马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦表示,中国坚持高水平对外开放,搭建东博会等平台,推动共建“一带一路”高质量发展,推进中国—东盟自贸区、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等进程,亚太地区特别是东盟直接受惠。

人文交流是中国和东盟合作的重要基石。2024年是中国—东盟人文交流年,本届东博会首次设立中国—东盟人文交流展区,创新实施中国—东盟青年领军者成长计划,继续为深化合作提供交流平台。“依托东博会平台,中国与东盟在科技、旅游、教育、健康等领域的交流合作不断走深走实澳门资料库49,东博会已逐渐成为多元立体的国际人文交流盛会。”广西东南亚经济与政治研究院院长李冬青说。

务实举措助推本届东博会贸易踊跃成交澳门资料库49,签署了中国进口东盟新鲜榴莲、椰子和中国向东盟出口新能源汽车、锂电池、光伏产品等一批货物贸易订单,还签署马来西亚水果跨国供应链协议以及旅游、金融等服务贸易合作协议。在本届东博会签约仪式上,现场促成109个项目成功签约。其中,中马“两国双园”达成近430亿元的大宗商品贸易等协议。

本届东博会还新设东盟高新产品展区,集中展示了来自新加坡、马来西亚、泰国等国的高新技术成果,帮助东盟高新企业拓展中国和区域外的市场。此外,还新增战略新兴专题,集中展示数字技术、绿色低碳、新能源以及智能网联汽车等新兴领域的最新动态和技术水平。“这一创新举措适应了当前科技和产业发展的新趋势,更精准聚焦自贸区3.0版谈判的重点领域,为双方合作注入新的活力与动力。”中国—东盟博览会秘书处秘书长韦朝晖说。

本届东博会上,上汽通用五菱汽车有限公司全球新能源概念车“东盟之光”全球首发,与旗下新能源全球产品Air EV、Binguo EV等一道亮相新能源及智能网联汽车展区。“未来我们将打通国内和东盟市场,实现区域一体化运营。通过‘跨海搬链’,助推东盟国家新能源汽车产业发展,实现高水平互利共赢。”上汽通用五菱品牌与传播总经理周钘说。

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澎湃新闻注意到,此次修订主要涉及四方面内容:一是取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标;二是将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上人民法院依法履行纠错职能,树立“当改则改”的工作导向;三是调整部分指标的业务口径,确保统计结果更精准、更符合办案实际;四是经过充分调研论证,调整部分指标的区间参考值,防止片面追求较优数据,加剧一线法官工作负担。

“一些地方法院在运用指标体系过程中,仍然存在变形走样、背离规律的现象,增加了基层负担。”最高法审管办负责人举例说,有的法院抱持“唯数据论”的错误政绩观,将抓指标等同于抓工作,额外增加不科学、不必要的指标,把指标任务层层摊派、逐级加码,令一线法官不堪重负、无所适从。有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名,甚至在已进入合理区间情况下仍通报名次,导致基层跟风攀比,为名次所累。有的法院不能系统地、辩证地看待指标体系,要么为片面追求绝对的“低改发率”而“能维持尽维持”,要么为美化诉前调解数据刻意压降收案数量,严重损害当事人诉讼权利。

“全国有3500多家法院、12.7万名法官,指标体系必须抓主要、管重点。同时,全国89%以上的案件都在基层法院,指标的功能重在评价和促推,决不能‘唯数据论’,额外增加基层负累。”前述负责人表示澳门资料库49,审判质效提升和指标数据改善是一个渐进过程,对短期内出现的数据波动,应保持一定的“容忍度”,为下级法院改进工作预留必要的时间空间,不宜过于频繁地通报。

澎湃新闻注意到,为做优做实指标体系的“体检表”定位,此次修订内容包括通报和运用机制。“最高法将减少通报频次,每季度数据会商后,随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况,不涉及其他地区,更不包括排名信息。”前述负责人说,用来通报的指标应当聚焦重点领域、关键环节,具有引领、提示、督促价值。

例如,起诉、上诉、申诉、申请再审都是当事人的法定权利,不能异化为限制诉权的冲动。本次修订中,针对一些法院过度追求“低改发率”甚至“零改发率”的做法,将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上法院在纠偏纠错时,树立“当改则改、慎重发回、定分止争”的工作理念,尽可能依法直接改判,减少不必要甚至不负责任的发回重审,防止程序空转,尊重和维护当事人诉权。

此外,本次修订过程中,有地方法院建议取消或压减二审开庭率指标。“我们认为,这一指标能够反映二审案件程序透明度和庭审实质化水平,仍有必要保留。”前述负责人认为,实践中,二审是否开庭应当依照诉讼法、司法解释和个案情形决定,发挥好二审终审和定分止争效果。根据各级人民法院建议,我们剔除了撤回上诉、按撤回上诉处理的案件,以加强对二审开庭案件的监督管理,确保符合法定条件的二审案件均得到开庭审理。

“高级、中级人民法院在开展本辖区审判质效考评工作中,不得在修订后的指标体系之外增加其他考评项目,正在使用的应当检视、取消,坚决杜绝加码考评、重复考评。”最高法还明确要求,今后各高级人民法院制定的辖区审判质效考评类制度文件,必须于正式印发后30日内,以院名义向最高人民法院审管办报送备案。对本辖区中级人民法院的类似文件,各高级人民法院也应严格审查管理。