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《焦点访谈》 20241113 “免陪护”：重新定义陪与护

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近日，澎湃新闻跟随最高检新媒体采访团，走进河南郑州自贸区检察一线，实地观察郑州自贸区检察机关在推进“检察护企”方面推出的各项积极举措。在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区综合服务中心（以下简称综合服务中心）现场，记者注意到，摆在咨询台最显眼位置的是一本由郑州自贸区检察院编制的《企业常见刑事法律风险防控手册》。

澎湃新闻在采访现场了解到，近年来，郑州自贸区检察院结合地域特点和发展定位，为自贸区建设提供了优质、高效、便捷的检察服务。2023年，郑州自贸区检察院围绕自贸区2.0版建设，出台了发挥检察职能服务保障自贸区建设的16条意见。同时，郑州自贸区检察院根据辖区特点，创新案件管理机制，量身打造了自贸区案件标记识别分级制度。该制度实现了在海量案件中快速筛选涉自贸案件，并依照相应的标准实行分类监控、分级处置，保障了涉自贸案件的有序高效办理。

上述工作人员介绍，一是建立“涉企金融犯罪案件专项办理”机制。针对金融类犯罪手段更新快、作案方式隐蔽、涉及领域相对专业等问题，实行专业化、高效化办理模式，组建由2名员额检察官、2名检察官助理、6名书记员组成的金融犯罪检察办案组，开设涉企案件绿色通道，完善涉企案件繁简分流程序，以专业化办案优势，精准打击经济金融类犯罪案件。截至目前，该办案组已办理金融领域犯罪案件112件224人。

二是建立“涉企案件加强追赃挽损”机制。对侵犯企业财产类犯罪案件，在侦查环节，注重提前介入督促公安机关查清资金流向，及时查封、扣押、冻结；在审查起诉环节，加强对犯罪嫌疑人释法说理，充分阐释退缴违法所得、积极挽回损失可以从轻处理；在庭审环节乐宝体育app下载，加强与辩护人沟通，控辩双方形成合力，促进被告退赃退赔，配合司法机关追缴赃款赃物，最终为被害企业挽回损失。

四是建立“涉企案件综合履职”机制。郑州自贸区检察院积极推进行刑行反向衔接工作乐宝体育app下载，就涉企案件办理中发现的刑行反向衔接线索，向民事行政检察部门移交，并通过跨部门联席会议、邀请相关行政执法人员会谈等方式，就违法主体认定、行政处罚必要性等交换意见，确保移送标准统一，确保线索移送的准确性。积极开展“空壳公司”专项治理工作乐宝体育app下载，充分运用大数据法律监督模型等手段，筛查出空壳公司线索20余条，已移交行政主管部门处理。

五是建立“涉企案件诉源治理”机制。郑州自贸区检察院对办案中发现的企业刑事风险进行梳理，先后制作《企业常见刑事法律风险防控手册》、《物流企业常见刑事法律风险防控手册》，对企业进行刑事风险提醒。同时，该院注重结合办理涉企案件参与诉源治理，认真分析案件背后反映出的社会治理难题，有针对性地提出检察建议，推进解决制约经济社会发展的难点堵点问题。

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出于对上海的热爱以及对医学事业的拳拳之心，他始终无偿为交大医学院工作，并积极联络其他法国院校、专家来沪协助医学教学及研究。在他的努力下，交大医学院同法国合作迅速发展，在1990年代初期已经与法国13所大学签订了双边交流协议；2008年，他牵头开创了中法合作科研硕士联合培养，为中国基础科学教学做出巨大贡献。31年来，戴勒贝什每年至少来沪4次，累计无偿在沪工作时间达1500余天。

“显然，在如此短的时间内实现这些变化绝非易事。上海市政府和上海市民付出了巨大的努力，而这些努力的结果也令人叹为观止。”戴勒贝什说，这些改变不仅改善了居民生活，也吸引了来自世界各地的人士，“他们带来了自己国家的文化，创造了一种有趣而丰富的文化融合，甚至惠益全球乐宝体育app下载，美美与共。这也是上海享誉全球的原因之一。”

“作为国际大都市，上海在文化上也应有一席之地，成为国际上重要的文化之城。”他表示，自己只是中法文化交流间的一座小桥梁，而小桥也要发挥应有的作用，在艺术史领域作出贡献。“100多年前乐宝体育app下载，在蔡元培先生的美育思想影响下，才有了中法的美术交流史。我们应该继续沿着这条路，拉近两国在美术和文化交流上的距离，中法都应为此做出努力。”

科世达集团是一家德国企业，也是全球百强汽车零部件供应商。罗茂天充分利用企业在欧洲和北美的资源优势，将科世达中国约60%的产品销售至海外市场，使企业成为一家“反向带货”的外资企业，销售额在12年间从20亿元飙升至120亿元，实现了惊人的6倍增长。尽管市场竞争愈来愈激烈，他始终自信，“我相信还有很多机会”。

上海市政府外办表示，今年以来，144小时过境免签政策红利不断释放，外籍人员来沪数量稳步攀升。为进一步提升国际旅行便利，打造入境服务第一站，上海在浦东机场T1和T2航站楼、虹桥机场T1航站楼部署建设了三个“口岸式”外籍人员一站式综合服务中心。综合服务中心按照支付、文旅、通信、交通四大功能场景，为入境国际旅客提供服务手册、旅游地图、手机SIM卡销售、交通卡销售、外币兑换、零钱包兑换、移动支付以及人工咨询等全天候服务，还投用了全国首台支持外卡支付的中英双语交通卡自助售卖机，支持外卡、银联卡、现金、支付宝、数字人民币等多种支付方式，外籍人员在沪出行、支付便利进一步提升。三个综合服务中心启用以来，累计接待业务咨询办理超10.6万人次。

此外，上海各部门聚焦提升各场景各环节涉外服务供给水平，全力打通在酒店入住、看病就医、景点预约、交通出行、常用APP使用等方面的“难堵点”。比如推动全市酒店全面开放外籍旅客线上预约和线下接待，指导中小酒店开展住宿登记；研究推出外籍人员就医身份核验机制，建立数据认证接口，减少线下人工审核流程，鼓励有条件的医疗机构大力发展国际医疗旅游；推动全市文旅场所开展护照便利化应用改造，优化预约及售票界面双语服务。

今年，市政府外办推出9语种的上海国际服务门户网站，以外籍人员第一视角为导向，打造集“信息发布、办事服务、咨询互动”为一体的多语种国际化服务平台。通过集成全市涉外服务资源，为来沪工作、旅游、生活、经商、留学等外籍人员提供全方位、场景化的信息导引服务。另外，重点围绕《上海优化营商环境7.0版行动方案》《进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的实施方案》等重要涉外政策提供多语种政策解读，助力优化营商环境。