【0924早报】新方向是以旧换新的周二

台媒：印度警方破获诈骗集团，4名台湾人涉案,《历史决议纵横谈》一书出版发行

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新京报讯（记者丛之翔）据央视新闻消息，10月19日5时3分许，安徽淮南市潘集区架河镇王圩村一自建房发生火灾，截至目前搜救出7人，均无生命体征，火势已灭，失联2人，搜救正在进行中。19日12时许，在现场负责救援的消防人员告诉记者，火灾导致四层自建房及一侧的超市垮塌。多台挖掘机正在作业，清理现场，搜救失联人员。消防救援人员介绍，自建房内住有附近一工程项目的工人。5时左右，在一层负责做饭的人发现停电起火，并告知他人。楼内部分人员前往一楼灭火自救。随后火势越来越大，导致建筑垮塌8883新莆京官网，部分人员被困。垮塌面积约1000平方米。自建房共四层，下两层为砖混结构，上两层为板房。超市为单层建筑，“建筑结构是那种大跨度厂房的钢结构”。现场消防救援人员透露，目前发现的7名死者，均在自建房内，其中大多在一层大厅处被找到。编辑杨海校对刘军

10月18日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者探访蟠龙古镇，当地土著居民陈钢告诉记者，他从小生活在此，家里世代开茶馆，伴随“城中村”改造，他对蟠龙古镇有三个截然不同的印象：一是小时候听家人讲述的商业繁盛的千年古镇；二是从小长大所看到的“脏乱差”城中村；三是如今宜居、宜乐、宜游的蟠龙“新天地”。

谢明回忆，当时有两种声音，一种声音认为，蟠龙古镇的许多建筑已经破败不堪，没有多少价值，应该按照现代化中央商务区的标准推倒重建；另一种说法则是，希望这座千年古镇能够焕然新生，把蟠龙所代表的江南文化保留、传承下来。最终，西虹桥开发公司选定了第二种方案，蟠龙也因此成为虹桥国际中央商务区唯一的历史文化风貌保护区。

上海市房管局数据显示，截至2023年底，上海共批准72个城中村改造项目，受益村居民4万户，释放建设用地5.2万亩，其中8883新莆京官网，规划建设安置房11.3万套、商品房2700万平方米、市政道路170公里、绿化900万平方米、公建项目348个（其中学校89个）。2014-2020年批准的49个项目，绝大多数已完成动迁或收尾，进入开发建设阶段，改造成效初步显现。

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“不少公职人员反映参与企业活动遇到突发情况需临时决定是否用餐时拿捏不准。”广州市纪委监委政策法规研究室二级主任科员王煜群告诉《中国新闻周刊》，他们在调研中发现，有的公职人员会求助领导，但哪怕是相关领导也会把握不准或找不到政策依据，最终回复：“从严掌握吧。”于是，“从严总归没错”的观念下，拒绝企业邀约成了默认做法。

同样地，企业家也很纠结。沈艳斌是广州市尤特新材料有限公司副总经理。他坦言，平常与政府部门交往时，他总是会纠结。有一次，看到连续走访好几家企业的地方政府人员几乎没有停下来休息，沈艳斌想在活动结束后邀请他们吃个便饭、用个工作餐。但他很快又开始纠结，既担心此举会触犯纪律红线，给公职人员带去麻烦，也担心会给自己带来负面影响。几经挣扎后，沈艳斌还是没有开口。

然而，《指引》中的案例表明，这类行为并非“一刀切”地被认定为违规。王煜群说，持个人护照执行公务的行为，从动机上看，是为了拓展企业的海外业务；从客观条件看，出国(境)任务时间紧，正常的因公出国(境)审批程序不适应紧急情况需要；从程序方法看，履行了请示报告和审批手续；从性质程度看，没有为个人谋取私利；从后果影响看，客观上有利于国有企业经营发展。

这些现象的背后，有一部分原因正是政商交往中的“灰色地带”带来的困扰。厦门大学管理学院教授罗进辉告诉《中国新闻周刊》，地方政府官员宁愿“清”而不“亲”8883新莆京官网，是因为当前政商交往的考核激励机制和容错免责机制不完善，“亲”“清”政商关系的建立和发展还没有具体化、指标化，让服务意识和执政能力欠佳的领导干部选择性履行职能。

此次《指引》的出台正是对此的补充。王煜群告诉《中国新闻周刊》，《指引》的出台，一是满足企业需求，随着政商交往场景的丰富，企业对政策的明确性提出了更高要求；二是满足政府需求，尽管公职人员对政商交往原则有所了解，但在具体操作中对边界的把握仍然不够清晰，“这些顾虑有的源自经济社会发展的新需求，有的则是因自我设限和层层加码导致的”。

比如场景。《指引》采取了场景化分类的方式，总结了干部在实际工作中常遇到的困惑。王煜群说，事实上，有企业希望进一步丰富场景设置，但考虑到篇幅和实际需要，最终选取了他们在调研中发现的、大家反映集中、具有代表性且比较常见的六大政商交往场景。目前，他们还在收集和研究新场景和新问题，未来将结合《指引》实施情况，结合工作实践，适时推出第二批《指引》。